消纳责任
今年2月以来国家能源局公布的可再生能源电力消纳责任权重、2021年风光开发建设等文件征求意见稿，十四五末风光发电量在全社会用电量中占比要达到16.5%左右，据此测算累计装机达到10亿千瓦左右，这意味着年
贯彻落实新发展理念以及碳达峰碳中和重大战略决策，积极落实2021年可再生能源电力消纳责任权重任务，持续推动光伏发电规模化、集约化发展，积极引导源网荷储一体化和多能互补示范项目建设，推动我区光伏行业高质量发展。
需要通过电能替代承接其他行业用能需求，支撑全社会减排。习近平总书记在实现碳达峰、碳中和目标的基本思路和主要举措中特别提出构建新型电力系统，明确了电力行业服务碳达峰、碳中和的重要责任和使命，体现了电力系统
新型电力系统调度运行面临严峻挑战。一是电力平衡保障难度加大。电力系统是一个发用电实时平衡系统，随着出力随机波动的新能源发电占比提升，新能源小发期间电力供应不足和大发期间消纳困难的问题将频繁交替出现
。 今年以来，我们研究促进陕西省可再生能源高质量发展的意见，着力压实各方发展责任、着力强化消纳保障、着力降低非技术成本、着力优化行业营商环境等措施，实施十四五可再生能源倍速发展计划，确保行业快速健康发展
服务碳达峰、碳中和的重要责任和使命，体现了电力系统在双碳能源转型中的关键作用。
二是明确了电力系统未来发展的目标与方向。实现双碳目标时间紧迫、任务艰巨、影响广泛，需要全行业迅速统一思想，形成推动
和大发期间消纳困难的问题将频繁交替出现。特别是在极热极寒无风、连续阴雨等特殊天气下，新能源对高峰电力平衡支撑有限。例如，2021年1月上旬全国大范围寒潮期间，晚高峰时段新能源出力仅为装机的13
，我省研究促进可再生能源高质量发展的意见，着力压实各方发展责任、着力强化消纳保障、着力降低非技术成本、着力优化行业营商环境等措施，实施十四五可再生能源倍速发展计划，确保行业快速健康发展。 光伏等
保障机制实施方案》，综合考虑五大光伏发电示范工程电源结构、资源禀赋、在建项目等诸多因素，精准下达各市光伏发电电力消纳责任权重，压实工作责任，推进光伏电站和配套电网同步规划、同步设计、同步建设，保证
、新能源和常规能源有效衔接，充分发挥光伏发电与风电、储能协调互补优势，布局建设盐碱滩涂地千万千瓦风光储一体化示范基地。严格落实光伏发电电力消纳责任权重考核政策，明确年度任务，压实消纳责任，倒逼提速提效
可再生能源电力市场化交易，拓展电力直接交易平台功能，创新电力交易模式，推动绿色电力点到点实时交易和结算。落实国家可再生能源电力消纳责任权重政策，引导电力用户通过认购可再生能源绿色电力证书等方式消纳可再生能源
的记录。国家能源局于今年2月下发2021年可再生能源电力消纳责任权重征求意见稿，提出未来十年的消纳目标建议。与此同时，各省区发布的十四五规划纷纷强调新能源的重要性及其发展潜力，部分省区制定了光伏装机
灵活的交易和价格机制，可再生能源发电全额保障性收购制度难以落实。发电侧零和游戏的电力辅助服务市场，使煤电处于付出与回报、责任与获利不对等的困境中，调峰能力得不到充分调用。财政补贴资金来源不足，补贴发放
技术保障：应用先进的发电预测及调度运行技术，提高新能源接入系统运行水平
电力系统消纳新能源的基础是新能源功率预测。德国基于天气预报的新能源功率预测属于商业领域，电网公司以及电力供求各方
