消纳条件
。大力发展国和系列技术，打造先进三代核能基地。积极安全推进高温气冷堆示范推广。到2025年，核电装机达到570万千瓦。稳妥推进核能综合利用。推动胶东半岛具备条件的地区逐步实现核能供热。推进核能海水淡化
。优化煤电装机结构。严格执行五个减量替代要求，采取上大压小上新压旧上高压低方式，适度布局建设大型燃煤热电机组。鼓励具备条件的机组转为应急备用电源。到2025年，煤电装机控制在1亿千瓦左右，形成400万千
电网出现异常时为一级用电需求提供后备电力支持，切实提高电网调峰能力、改善电源结构、消纳可再生能源、增强电网经济性、提高供电可靠性，为风电的开发提供有利条件，符合国家可持续发展的长期政策。
系统建设，提高新能源消纳能力。结合老城区改造，在确保安全的前提下，对具备条件的居民楼屋顶建设分布式光伏。鼓励在工业用户侧配套建设储能设施，构建与公共电网功率稳定交换的新能源微电网。鼓励分布式光伏项目预留储能设施
屋顶总面积安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%、20%。新增屋顶分布式光伏装机规模力争超30万千瓦。
开发模式：
1. 屋顶租赁模式。在具备应用条件试点的建筑、构筑物屋顶，由开发企业建设
外立面光伏发电工程改造试点，与建筑物同步设计、同步施工、同步安装、同步验收，形成美观实用、经济效益可观、示范效应显著的样板工程，降低建筑能耗。积极探索新型电力系统建设，提高新能源消纳能力。结合老城区改造
，在确保安全的前提下，对具备条件的居民楼屋顶建设分布式光伏。鼓励在工业用户侧配套建设储能设施，构建与公共电网功率稳定交换的新能源微电网。鼓励分布式光伏项目预留储能设施接口，鼓励建设统一的运行监测平台
出现异常时为一级用电需求提供后备电力支持，切实提高电网调峰能力、改善电源结构、消纳可再生能源、增强电网经济性、提高供电可靠性，为风电的开发提供有利条件，符合国家可持续发展的长期政策。
电网安全稳定运行，提高新能源消纳利用水平，新增新能源项目按同步规划、同步设计施工、同步投产的原则配套建设储能项目，原则上不能低于装机规模10%、不少于2小时配置储能。不具备建设条件的企业，可选择合建或
并网消纳等工作，做好服务保障，真正为项目建设创造便利条件。各县(市、区)人民政府要落实属地责任，加强工作调度，健全服务机制，及时解决项目建设中的困难问题。项目业主要落实主体责任，把握时间节点，加快
开发建设，向所有符合条件的光伏投资运营企业开放。开发建设以乡镇(街道)、开发区、产业园区管委会为责任主体，鼓励整镇(乡)、街(园)打包推进。
(三)居民屋顶资源坚持规范建设，打造高质量的惠民实事工程
产业平台光伏发展工程。新招商引资企业须100%设计安装光伏发电系统，各产业平台工业厂房全面实施屋顶分布式光伏发电系统开发(十四五期间，存量建筑屋顶安装比例达到60%以上)。符合条件的年综合能耗超过
，全面提升绿色电力消纳能力。发挥大型国有企业的示范引领作用，丰富拓展绿色电力应用场景，鼓励用电企业开展分布式光伏发电建设，积极推进分布式光伏与储能、微电网等融合发展。研究制定高耗能企业使用绿色电力的
刚性约束机制，逐年提高绿色电力消费最低占比，对符合条件的企业适度降低阶梯电价加价标准。到2025年，高耗能企业电力消费中绿色电力占比不低于30%。组织电网企业定期梳理、公布本地绿色电力时段分布，有序引导
用地，无论是业内外均有不同的声音，有人认为，光伏+农业更多的是噱头，占地面积较大的光伏电站就应该建在西北沙漠地区，通过外送解决消纳问题。自然资源相关部门对于光伏用地的意见则更多的集中在农业生态、土地
光伏复合项目的创新中不断的摸索实践。从一线实操层面来看，光伏电站用地政策应该实事求是，一般农田也有很多是农民不愿意去耕种或者不具备耕种条件的。光伏用的绝大多数都是农民不愿意种的荒地，稍微好用的土地农民
构建新能源供给消纳体系
访国网经济技术研究院有限公司执行董事、党委书记郭铭群
十四五时期是碳达峰的关键期、窗口期，能源发展转型任务紧迫。《十四五现代能源体系规划》的出台为十四五时期能源发展指明
了方向。针对其中提出的规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，记者专访了国网经济技术研究院有限公司执行董事
