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消纳指标
户提出：已建成户用项目先并网，等待进入2019年指标目录。如果国家从2019年开始发补贴，那么2018年6月至12月底的补贴损失，他们来补偿!
听上去慷慨激昂，大义凌然，但如果计算一下就会发现，这不过
是经销商去库存的一种手段，实际让利幅度并不大，反而会破坏市场秩序，给用户带来更多风险如果下半年安装量过多，2019年补贴指标可能更难获取。
以江苏无锡地区10KW项目为例，年发电量约12000kWh
注意到了光伏政策即将发生重大变化。但是通知的突然下达并要求马上执行，任何喘息的机会都没有留给行业。许多项目都是按国家能源局以前发布的文件要求在建设，突然没了指标、没了补贴，项目是否干下去?损失谁承担
，你甚至不知道波及的是哪几条，而他又会发生怎样的状况。
目前光伏产业面临的一个很严峻的现实问题，就是补贴缺口有一千个亿。通过直接通过行政手段下调补贴的同时，严控指标管理。这样是可以起到压缩补贴缺口的
研究光伏发电领跑基地建设。
5.鼓励各地根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
(二)加快光伏发电补贴退坡
1.自国家发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时
风险
(一)普通光伏电站方面
根据《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号)精神，我省自行管理十三五时期光伏电站建设规模，根据能源规划、市场消纳等条件
动。该文件指出，2018年暂不安排普通光伏电站指标，分布式光伏发电安排10GW左右的规模，仅5月31日前并网的才能纳入中央财政补贴范围;自6月1日起降低度电补贴0.05元/千瓦时至0.32元/千瓦时。6月1
可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设。事实上，在广东、吉林、浙江、江苏、上海、北京，天津等省市，工商业平均电价超过0.8元/度，在工业商用电侧，光伏发电完全具备平价上网的基础。
各省市工商业
精耕细作的企业，将在新一轮大浪淘沙中脱颖而出。国家能源局有关负责人也表示，根据当前发展实际，明确暂不安排各地普通电站建设规模。这既是缓解消纳问题，也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。
从
来看，对于这次新政的争议主要聚焦在严控规模上。新政明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设，分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标。这意味着整个国内
指标，纳入补贴范围。意味着这部分项目将等待下一年指标，按下一年电价或补贴执行。对此，这部分贫困户的损失将无法估量，影响当地扶贫的开展工作。
山西省内已签合同但未并网的户用分布式项目10679个
，装机容量109.121MW。根据《通知》的要求，当前分布式指标严重不足，基本确定无国家补贴，对未并网的户用项目来说，老百姓投资回报时间延长将近一倍，换句话说，老百姓投出去的钱可能会血本无归，同时也会对行业
国内光伏市场正在遭遇前所未有的政策危机，从政策密集支持到掉头转向严控，政策的矛头直指行业软肋。政策原文寥寥数字，的要点包括：(1)降电价与补贴，(2)限制分布式装机规模，(3)暂取消普通光伏电站指标
指标有一定的预期，但是靴子落地的时间大大提前;去年在确定下调光伏标杆电价之时就讨论分季度调整电价的可能，本次5.31调整无论从幅度，还是从调价时间点而言，的确是不按套路出台。
本次政策调整最核心的
电量比重指标，对本行政区域各级电网企业和其他供电主体(含售电企业以及直供电发电企业)的供电量(售电量)规定非水电可再生能源电量最低比重指标，明确可再生能源电力接入、输送和消纳责任，建立确保可再生能源电力消纳的激励机制。并严格执行。
村级扶贫，2018年以后不再有集中式扶贫的概念)。
(4)有序推进领者基地建设，今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
(5)鼓励各地根据消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏项目
7月推翻了2016年12月先建先得项目指标从17年指标中扣除的政策，不仅确认了上述指标，而且还下发了2017-2020年的指标，由此导致2017年装机规模的暴增和补贴缺口的暴增。
b)国家可再生能源
今年新增光伏装机没有普通地面地站指标，但之前许多企业是根据国家能源局2020光伏发展规划在做扩产计划，对行业打击巨大。
对于分布式光伏工商业自发自，近些年已获诸多工商业主及民众接受，文件出台后或对10
，中国制造的光伏产品世界占比第一，但很多其他国家或地区成本更低，这其中的根本问题是国内融资成本高昂;此外，消纳光伏发电本不该是光伏行业独自承担的责任，电网建设和电站建设对环境和能源安全都有重要意义，相关行业
