消纳指标

仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会以点带面，开启光伏平价时代。 随着储能技术的快速提升和成本的不断下降，光伏+储能将在未来能源领域扮演重要的角色，预计2019年将有更多企业
第三次征求意见。此次征求意见稿的主要内容包括对电力消费设定可再生能源配额，按省级行政区域确定配额指标，各省级人民政府应承担配额落实的责任，售电企业和电力用户应协同承担配额义务，电网企业应承担经营区配额实施

电价水平以减少度电补贴强度。 市场普遍认为，平价上网项目是增量项目，并不占用现有指标；加上政策从降低非技术成本、保障消纳、绿证交易、降低输配电价、市场化交易、融资等方面给予多角度支持，将有望拉动
平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低

指标管理方面有所差别。通俗地说，就是从2019年即将建设的光伏项目中，把不需补贴就能实现较高收益的项目择出来，由各省自行统筹管理，再把可利用的补贴资金分给剩下的项目，促进光伏市场健康有序发展。 从
落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。有行业人士分析称，受融资成本限制，这部分项目的主要角逐者都是五大四小等央企、国企

、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称通知)正式下发。明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这些项目不占用各省现有年度规模指标，作为各省风电光伏市场增量体现
申报。在近日国家能源局前期沟通会上相关人士介绍。 在《通知》中，明确了在资源条件最优和市场消纳条件保障度高的地区，由省级能源主管部门牵头组织本地的平价上网项目和低价上网项目。指出只要此类不享受

。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金
度电补贴标准和补贴项目指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度将加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、平价上网示范基地等。 2)平价上网对应的成本目标已提前2年实现，平价项目或提供超额

形式的出让费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。第二个需要落实的就是消纳，包括优先发电权和全额保障性收购，刚开始也是这么讲的，但是
来讲，真正能够发挥作用的其实主要就是土地、并网消纳以及绿证相关的落实情况。这是第一种类型，本省内的大型地面，包括风电、光伏的全额上网的项目。 第二类就是跨省的基地项目，我们主要考虑到一些特高压配套的

并不限制规模，而把这个管理权限下放到省级。文件中特别强调了，电网公司要保障试点项目的消纳!为了保证存量项目的弃光率、弃光率双降指标和新项目的消纳，省级电网公司会根据预期的消纳情况对项目总规模和开发步骤

核心，消纳支撑是保障; 技术成本差异小，非技术成本定乾坤; 如果有一块地、有一个商业屋顶，怎么去申报呢? 肯定先去申请补贴规模啊! 如果有十块地、十个商业屋顶呢? 都申报补贴规模难度肯定很大
小项目的自发自用比例也能得到很好的保障，一般都80%以上。 如果普通地面电站指标很难超过50MW，所以圈的大片土地要申报补贴规模只能一部分一部分得报;而在分布式补贴规模或进行控制的情况下，小于3MW

的户主说。 作为至关重要的清洁能源代表，风、光在供暖方面的利用一直颇受诟病。北方地区的风电取暖建设，主要立足于改善消纳问题。 而有光热在前，效率相对较差的光伏取暖主要以辅助供暖形式存在，这两年来的
实际实施过程中只是为了完成气代煤、电代煤的硬性指标被动推行。如此一来，清洁取暖项目长远性的普及不具备实际意义，见不到大范围推广的可能性。 双替代补贴有限期已经过半，之后清洁取暖在补贴方面的走向需要

2018年12月4日，国家发改委印发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》)，制订了到2020年基本解决清洁能源消纳的目标。 《计划》对促进清洁能源消纳进入
了全方位的统筹安排和规划部署，旨在通过加强宏观政策引导，形成有利于清洁能源消纳的体制机制，并提出实施可再生能源电力配额制度的解决方案。力争在2018年全面启动可再生能源电力配额制度。 业界翘首以待