消纳困难

，严格按照规划和消纳能力合理安排项目并网时序，这些政策都利好国内光伏发展。 刘译阳认为，全球疫情蔓对国内光伏行业影响不会太大，而国外方面，则要把困难估计得更为充足一些，其若能保持和去年相同的新增装机水平就不错了。

关键节点，2020年，本就是中国新能源行业的大考之年全国非化石能源占一次能源消费比重要达到15%，可再生能源电力消纳保障制度开始落地;经历竞价过渡，新能源平价上网已基本具备条件，风电电价要与当地
的大国担当。 当宏大的发展目标遇上突如其来的疫情，中国新能源行业选择共克时艰。然而一些暂时性的困难也实实在在摆在眼前。以两大新能源代表行业风、光为例，按照现行政策，2021年1月1日起新核准的陆上

准备工作不够，还有部分企业资金落实存在着一些困难。很多企业既有平价项目，又有竞价项目，将竞价项目往前排，也造成建设周期后排，因此明年装机量会有显著的增加。 大家更加关注2020年光伏发电政策，基本延续
2019年的主要政策，包括强调消纳、土地场地等一些前置条件。根据2019年下半年的情况，以及对2020年上半年的预期，预计光伏发电还具备适度降电价和度电补贴的条件和空间。同时2020年作为十三五的最后

近期，受新冠肺炎疫情影响，华东区域用电负荷低位运行，部分省份部分时段电网调峰问题突出，风光新能源消纳困难。针对疫情期间特殊情况，华东能源监管局每日监测电力供需平衡情况，分析电网运行状况，发挥华东电网
全网的协作支撑作用，全力应对调峰难题，保障疫情期间四省一市新能源的全额消纳。 一是尽可能优化区域内机组开机，为风光新能源腾挪发电空间。二是充分挖掘燃煤发电机组调峰潜力，进行深度调峰。三是充分发挥

面临着一些深层次矛盾与挑战，对促进产业健康发展与解决新能源消纳形成一定制约。本文基于对些关键问题的分析研究，提出解决途径与政策建议，以期对新能源产业健康发展与并网消纳起到一定的促进和改善作用。 一
、新能源发展与消纳仍面临的关键问题及成因分析 (一)新能源各相关主体利益目标不协调，规划不能充分衔接 2019年12月，全国人大关于《可再生能源法》实施情况的检查报告中指出可再生能源规划存在不够衔接

。 中广核营业收入、利润总额等主要经营业绩连续十年实现两位数增长。 同时，两大电网央企积极发挥平台型企业作用，提前一年完成农网改造升级目标，促进国家清洁能源消纳水平进一步提升，落实国家一般工商业电价再降
用电量增速放缓，电力生产经营困难增大;电力市场化改革深入推进，竞争形势更加激烈。同时，能源革命和数字化革命为企业创新发展带来了机遇。因此，总体上面临的机遇和挑战都在增多。 电力央企将坚持稳中求进工作总

。一个月以来，物流运输受到极大限制，人员跨区域返工也面临困难，隔离时间长达14天，各因素叠加造成劳动密集型下游制造业恢复产能较为缓慢。据了解，当前某一线铝边框工厂人员到岗率低，开工不足一半。 图1
%、11.7%和5.86%，云南、青海、宁夏、内蒙、浙江等地均有限电。部分地区消纳空间被透支，对2020年当地新增光伏项目构成较大影响。 国发能研院、绿能智库认为，总体看，目前新冠肺炎疫情并未对光

的市场情况看，尽管分布式光伏项目拥有就地消纳等诸多优势，很仍然无法支撑起光伏市场的半边天。如果能放开市场化交易，分布式光伏可能会迎来更大的发展机会，但目前来看，市场化交易的推进仍然非常困难，许强总结道
进行运营维护。 事实上，乐照光伏电费收取困难这一问题并非特例，这是由屋顶分布式光伏的基因决定的，投资商将光伏电站建在企业业主的工厂屋顶之上，便有可能面临电费收取难的问题。即便是央企投资的分布式项目，也

进行运营维护。 事实上，乐照光伏电费收取困难这一问题并非特例，这是由屋顶分布式光伏的基因决定的，投资商将光伏电站建在企业业主的工厂屋顶之上，便有可能面临电费收取难的问题。即便是央企投资的分布式项目
实际上，工商业分布式市场的没落并不仅仅是电费收取困难与商业模式的改变，项目分散、运维难度高等都是连累它的重要原因。光伏們了解到，因管理麻烦，某央企已计划将其持有的数十个分布式项目打包出售。 存量的

了经营的困难。光年公司由于早有思想准备，加之受参与光伏村建设的启迪，公司经营及早转移到了农村光伏市场上，目前在宁波农村光伏市场中独此一家。周松成说这不是他所希望的结果，农村光伏市场十分广阔仅靠一枝独秀
发展之路，通过试点创新合作模式来实现可持续、可复制的市场化发展路径，无疑为今后光伏产业的继续振兴提供了一个可操作的样板。 那么，宁波光年太阳能有限公司在横坎头村、大路村的试点项目执行中有没有遇到困难