消纳困难
4月26日，吉林敦化抽水蓄能电站(以下简称敦化电站)4号机组正式投入商业运行，标志着十四五期间吉林省最大的抽水蓄能电站全面投产发电。电站投产为保障东北电网安全运行、促进新能源消纳、助力电力保供发挥
上、下水库首次在严寒地区采用沥青混凝土心墙堆石坝，施工过程中克服了诸多困难。敦化电站通过强化原材料质量把关，精确开展配合比试验，优选骨料级配等一系列有效措施，实时采集大坝填筑进度与质量数据，加强分析和预警
期间，我省绿色建筑与建筑节能工作取得显著成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是推进机制不够完善。政府引导、市场推动、各方参与的工作机制尚需进一步完善，绿色金融、碳交易等市场化手段运用较少，建筑用
就地生产、就地消纳。在城市大型商场、办公楼、 酒店、机场航站楼等建筑，推广应用热泵空调、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等。在新能源电力富集地区，利用低谷富余电力，实施蓄能取暖。推广基于直流供电的建筑规划、设计技术
坚持集中式和分布式开发并重、就地消纳和外送消纳并举，推动新能源大规模高质量发展。加快风电光伏创新升级和特色应用，推动建设大型风电光伏基地，实现新能源多元化布局。
建设国家级风电光伏基地。在风能和
工业园区、经济开发区，积极推进风电分散式开发和光伏分布式开发利用，促进新能源就地开发、就地消纳利用。在巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒等地，开展风光农牧互补综合能源建设，提升城镇乡村清洁能源利用水平。在
步骤：以保障供应安全为目标，通过充分调用负荷侧资源参与调节，解决短期电力供需矛盾;以保障新能源安全消纳为目标，通过构建层次化储能体系，解决中长期电力调峰能力不足问题;以推动能源领域高质量发展为目标，通过
安全风险持续升高，电力建设施工安全风险集中凸显，重大突发事件应对能力明显不足等方面的困难与挑战。
应对能源转型带来的主要风险挑战，保障新型电力系统的整体安全，就是要固守好4方面的安全，即保障能源结构安全
了4.6%、12.5%、4.1%，化石能源消费增长趋势仍在延续。根据需求预测，“十四五”全国油气消费还将保持较快增长，遏制煤炭消费增长势头也存在很大困难。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，如何在保障
，取得了一定成效，但仍不能充分适应能源转型变革的需要。在电力领域，新能源与传统电源协同互利发展的机制还不健全，用户消纳新能源的积极性还没得到有效激发，新型储能的市场主体地位和价格机制还不明确，综合能源
瓦。
方案提出，建设消纳新能源电力为主的坚强送端电网。加快推动库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠等大型风电光伏跨省区高 比例新能源输电通道建设，到2030年，通道可再生能源外送电量占比超过50
坚持集中式和分布式开发并重、就地消纳和外送消纳并举，推动新能源大规模高质量发展。加快风电光伏创新升级和特色应用，推动建设大型风电光伏基地，实现新能源多元化布局。
1.建设国家级风电光伏
，成本难以疏导至受益对象，储能技术成熟度和实用性有待提高等问题。一是在电源侧，储能大多与发电机组联合，用于改善发电电源调频性能、促进新能源消纳。部分地区将配套储能作为新建新能源发电项目的前置条件，但
在用户侧，目前商业化模式较单一，主要通过峰谷价差机制获得收益，存在机制不完善、作用发挥不足、成本回收困难以及用户投资积极性不高等问题。
三、以成本补偿机制为切入点，完善储能政策顶层设计
十四五是
场地空间，采用自发自用、余量上网模式建设光伏发电项目。
然而，由于污水处理厂水池横跨长、地下管线多、障碍物高、施工困难等问题，污水厂+光伏的项目并未能大规模落地。
双碳目标下，污水处理厂节能降耗被
3936吨，减排二氧化碳11965吨，降低碳粉尘排放3264吨。所发电能采用自发自用、余电上网模式，其中90%以上可被污水处理厂就地消纳。王小郢污水处理厂因享受电价优惠政策，每年可节省电费支出70
电网的互济能力，实现集中式新能源大范围优化配置，同时依托微电网灵活调节能力实现分布式新能源就地消纳，提升整个电网的资源配置能力。进一步规范统一的市场基本交易规则，减少政策的不确定性，降低市场主体
健全新能源参与市场的机制。提升电力市场对高比例新能源的适应性。完善适应高比例新能源的市场机制，要充分考虑新能源预测困难、波动性大、单体规模小、比较分散的物理特性。将目前的保障性收购政策转换为政府授权合同
3月24日，云南省人民政府印发《关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》，就切实解决光伏发电项目开发建设中遇到的困难和问题，加快推进光伏发电项目建设、接网消纳制定相关措施，以实现未来3年新增50GW
