消纳困难
委托第三方监测平台公司组织集中采购。
(三)基地政策
根据54号、76号和88号等文件要求和基地申报承诺，现明确基地建设相关政策，包括用地政策、电网接入及消纳、配套服务等，这些政策也作为企业竞争
土地采用流转租赁方式供企业使用，土地租赁费分20年逐年缴纳，且20年内不上浮使用成本。
2)税费
基地涉及全部土地属于不征收城镇土地使用税和耕地占用税范围。
2、电网接入及消纳
1)接入系统建设
560亿电量，技术上的困难很容易解决。560亿电量对应约50吉瓦的光伏装机量。如果按20%的消纳能力测算，则对应约100吉瓦的光伏装机量。北京市的全社会用电量约1000亿千瓦时，若光伏消纳以20%计
，西北电网2017年安全生产态势平稳、电网管控能力持续提升,电力电量平衡有余,新能源消纳实现双升双降。全年全网统调用电量5931.83亿千瓦时，同比增长7.79%，各省区均实现正增长,其中陕西、宁夏
各单位为西北、陕西电网安全稳定运行、促进新能源消纳所做的努力和取得的成绩，传达了全国能源工作会议精神，并结合当前宏观形势，结合西北实际总结了西北电网主要特点及存在的问题。他指出，西北电网2017年
政策、电网接入及消纳、配套服务等，这些政策也作为企业竞争优选的招标条件。具
体如下：
1、用地政策
1)土地费用
白城市政府及承担基地建设的大安市政府、镇赉县政府承诺基地土地将按照流转的方式供投资企业
政府、镇赉县政府以及大安和镇赉地方税务局均承诺基地用地不征收城镇土地使用税和耕地占用税。承诺基地土地将按照流转的方式供投资企业使用，不涉及其他任何费用。
2、电网接入及消纳
1)接入系统建设国网吉林
%，比2015年上涨4.9亿千瓦时。2016年针对甘肃省内用电市场持续下滑，电力电量严重富余，弃风、弃光率居高不下的困难局面，国网甘肃省电力公司拓宽跨省跨区交易思路，创新外送电组织方式，全面掌握各省
，积极消纳甘肃7亿千瓦时电量。积极掌握青海电力电量平衡情况，利用甘肃新能源外送优势和市场价格杠杆，外送青海电量68.16亿千瓦时，较年初预定目标增加33.16亿千瓦时。及时关注其他省份电力交易信息，第一时间组织省内发电企业参与江苏、重庆跨省交易，积极与西北分部进行沟通协调，争取外送电量2.3亿千瓦时。
出现太多的消纳问题。但更多的人抱有相反的观点，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽认为，如果持续以这样的规模再发展两三年，最有可能出现的问题就是局部消纳困难。因为电网消纳的整体容量有限，如果一个
，土地、限电、补贴等始终没能解决，成为阻碍地面光伏发展的三座大山。再加上我国地面光伏电站项目过于集中、电网不易消纳、输送困难等原因，弃光现象越来越突出，甚至有的地区弃光比例达到了20%以上。而工商业
与融资租赁的结合由于资金需求量大，资金需求的周期长，所以光伏产业面临着融资难的问题，特别是分布式光伏发电项目。虽然光伏企业有很多种融资方式，但实际上，通过政策性银行或商业银行贷款等渠道融资仍然较困难
分布式电站回收电费困难的问题，因为融资租赁的商业合同清晰，租赁企业与承租方明确规定了租金偿还方式，规避了因回收电费缺乏规范带来的风险。光伏融资租赁目前遇到的问题目前光伏融资租赁面临的两大难题：一是西部地区的
，截至2014年底，光伏发电累计装机容量2805万千瓦，其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦，当年发电量约250亿千瓦时。如果不考虑为消纳光伏发电新建和改造输配电网的投入，2014年度支出的
困难重重。到了2020年，可能出现的情况是：某一个时段，风光电就足以满足电力用户的需求了。但即便如此，也不可能完全舍弃化石能源发电，否则电力系统稳定性难以保证。这意味着，随着可再生能源的发展，2020年
若干意见（中发〔2015〕9号）》文件。意见明确提出：因发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面临困难。光伏发电等新能源产业设备制造产能和建设、运营、消费需求不匹配，没有形成研发、生产、利用相互促进的
手段，是发展能源互联网的重要基础。可实现清洁能源的充分消纳。构建安全高效的远距离输电网和可靠灵活的主动配电网，实现水能、风能、太阳能等各种清洁能源的充分利用；加快微电网建设，推动分布式光伏、微燃机及
