消纳困难

短期内向广东送电1000万千瓦有困难，即使在贵州或云南建水电站可能也来不及。李鹏委员长提出，把三峡的电建一路直流送往广东。 三峡的输电方向是早定的，华东和华中是三峡电力的消纳地，以前没有考虑过把电送到
被大家接受，这跟二滩初期有电送不出有些关系。 二滩水电的建成正好是我国经济受亚洲金融危机影响的低谷时期，那个时候电力的需求并不是非常旺盛，二滩的电送不出去。那时每年都要开一次会，讨论怎么把二滩的电消纳掉

，这一制度有望解决可再生能源电力的消纳和补贴缺口问题，最终实现产业健康、可持续的发展。 国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶分析说：配额制的核心目标是要解决消纳的问题，通过配额指标的落实
生产设备供应商也出现了阶段性的困难：资金紧张、融资困难，死去的企业不在少数。 2018年7月，阿特斯阳光电力集团董事长兼首席执行官瞿晓铧在黄山举行的光伏大会上，就531新政之后的变化说，从产业链来看

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》和有关工作要求，制定本办法。 第二条 村级光伏扶贫电站主要指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的贫困村建设
，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入条件的可放大至500千瓦，少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以跨村联建方式建设联村扶贫电站。 第三条

体现在两部分：补贴和消纳。 沿海地区的消纳顺位上，风光是100%消纳的，三北地区受本省需求不足与通道问题影响，造成了弃光、弃风等现象。但国家一直在努力改善。 风电、光伏电价中高于脱硫煤电价部分
清楚和稳定，买方市场形成，行业盈利能力下降，新产品和产品的新用途开发更为困难，行业进入壁垒很高。 唯一不符合的是市场需求增速，然而，这一需求增速并非由市场真正驱动。 新能源行业的今日由于巨大的

升级不如预期、市场化发展模式还在探索。 短期来看，行业要实现市场化循环发展还较为困难，仍需政策面一定程度的扶持。 政策双轨导致供求割裂 从实际情况来看，产业政策已明显滞后于行业发展，市场手段和计划
偏低，度电的经济性并不强;加上这个时间点又属于午休时间，工业耗能需求量相对较小，光伏发电的瞬时消纳较弱。结果就是在价格和消纳方面，光伏发电没法实现价值最大化。 备注：1.红线为

不行。配额制就是解决消纳问题，解决市场空间问题。这个是大家比较期待的政策。 分布式管理办法，最重要的就是把分布式要放开，自发自用和户用光伏不能限制规模，按照原来的管理办法征求意见稿，自发自用和50KW
地区实现平价上网有些困难，但是在某些地区或者领域实现平价应该不难。什么是平价?那就是不要补贴。实际上，目前发电侧做不到平价上网，不要补贴的话现在脱硫电价全国平均4毛钱，而当前三类地区的标杆电价都高于4毛

。 按照这个意见，具体落实向广东送电1000万千瓦的方案。李鹏委员长在会上提出了一个建设性的意见，因为担心短期内向广东送电1000万千瓦有困难，即使在贵州或云南建水电站可能也来不及。李鹏委员长提出
，把三峡的电建一路直流送往广东。三峡的输电方向是早定的，华东和华中是三峡电力的消纳地，以前没有考虑过把电送到广东，这是这次会议上定的。那时候已经开始进行三峡输电(三常线，三峡到常州)的招标。我们把三峡到

平价上网的核心是去补贴，但有业内人士认为，现在的平价只是换一种方式的补贴。2017年风电平价上网示范项目要求不限电、优先保障示范项目电量消纳，补贴虽然取消了，却在限电的现实背景下，获得了不限电的并网红利
，实际是另一种补贴，这种补贴仍然需要行政机构强制执行。 《能源夜话》各位专家普遍认为，要实现平价上网目标，需满足消纳、成本等诸多条件，尤其是应保障全额并网。 但在现实中，风电保障小时数仍不能得到完全

。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。 针对种种困难，大大提出六大方面措施：一是减轻企业税费负担;二是解决民营企业融资难融资贵问题;三是
分散式风电，面临的电网接入难度更大。据了解，目前电力消纳能力强的东部沿海经济发达地区风电项目推进较多，但并网流程漫长复杂，风电审批资源一度热得发烫，今年很多光伏EPC企业在531之后都转向风电资源开发领域

前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。 同时，新政中鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。这就是说，国家补贴如果
年预计值255GW计算超出150GW，近1.5倍。 而在这一片繁荣景象的背后，我国光伏行业发展目前仍面临着诸多困难和挑战：首先，在我国光伏市场高速增长之下，光伏制造企业纷纷扩张产能，光伏制造产能过剩