消纳保障机制

集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司： 为提升电力系统调峰能力，有效缓解弃水、弃风、弃光，促进可再生能源消纳，根据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号）文件精神和《国家
、弃风、弃光，促进可再生能源消纳，制定试行办法。第二条为促进可再生能源消纳，在全国范围内通过企业自 愿、电网和发电企业双方约定的方式确定部分机组为可再生能源 调峰。在履行正常调峰义务基础上，可再生能源调峰

，建立优先购电和优先发电保障机制。推进售电侧改革，逐步放开售电侧市场准入。积极发展可再生能源、分布式电源，提高系统消纳能力和清洁能源利用率。科学规范自备电厂管理，促进自备电厂科学发展。加强电力统筹规划和
、村三级土地流转服务、纠纷调处、风险保障机制，引导农民以多种方式流转承包土地经营权。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。（牵头单位：省农业厅）56.深化农村集体资产产权制度改革。抓好潞城市

。妥善解决电价交叉补贴,配套改革不同种类电价之间的交 叉补贴。拓展两大市场。统筹推动省内、省外两个市场建设, 更好地发挥国家综合能源基地优势。省内,进一步激活用电市 场,提高电力消纳能力,在现有大用
山西电力金融交易平台,逐步将电 力容量市场、电力期货和衍生品等纳入交易体系。 4.探索建立市场化的辅助服务分担机制。为保障电力系 统安全稳定运行、促进清洁能源消纳以及满足各类用户安全可 靠用电,按照

不同种类电价之间的交 叉补贴。拓展两大市场。统筹推动省内、省外两个市场建设, 更好地发挥国家综合能源基地优势。省内,进一步激活用电市 场,提高电力消纳能力,在现有大用户直接交易的基础上,不 断扩大参与
、促进清洁能源消纳以及满足各类用户安全可 靠用电,按照谁受益、谁承担的原则,构建电力用户参与 的辅助服务分担共享机制,发挥各类型发电企业和电力用户的 调节性能,充分利用市场化机制,由用户结合自身负荷特性

补贴,配套改革不同种类电价之间的交 叉补贴。拓展两大市场。统筹推动省内、省外两个市场建设, 更好地发挥国家综合能源基地优势。省内,进一步激活用电市 场,提高电力消纳能力,在现有大用户直接交易的基础上,不
安全稳定运行、促进清洁能源消纳以及满足各类用户安全可 靠用电,按照谁受益、谁承担的原则,构建电力用户参与 的辅助服务分担共享机制,发挥各类型发电企业和电力用户的 调节性能,充分利用市场化机制,由用户

、页岩油等资源。在具备资源禀赋的老区积极有序开发建设大型水电、风电、太阳能基地，着力解决电力消纳问题。支持老区发展生物质能、天然气、农村小水电等清洁能源，加快规划建设一批抽水蓄能电站。 积极支持符合条件
等方面予以倾斜。 加强老区基层党组织建设，选优配强党组织带头人，完善村级组织运转经费保障机制，强化服务群众、村干部报酬待遇、村级组织活动场所等基础保障。做好老区村级党组织第一书记选派工作，充分发挥

、风电、太阳能基地，着力解决电力消纳问题。支持老区发展生物质能、天然气、农村小水电等清洁能源，加快规划建设一批抽水蓄能电站。积极支持符合条件的老区建设能源化工基地，加快推进技术创新，实现资源就地加工转化
等方面予以倾斜。加强老区基层党组织建设，选优配强党组织带头人，完善村级组织运转经费保障机制，强化服务群众、村干部报酬待遇、村级组织活动场所等基础保障。做好老区村级党组织第一书记选派工作，充分发挥基层

和电力系统消纳能力相适应），两个结合、两个优先（即坚持集中开发与分散利用相结合、近中期优先发展分布式光电，坚持发展光伏发电与光热发电相结合、条件具备地区优先发展光热发电），集中有序、两个落实（即光电
基地集中式开发必须做到稳妥有序，落实好消纳市场、做到光伏电站得到有效消纳，落实好配套电网项目规划和核准、做到先核准配套电网工程再核准太阳能电站），市场配置、一升一降（即推行项目公开市场招标确定投资主体和

消纳。第三十七条省内直接交易电量需求预测，根据符合准入条件并注册的用户需求预测确定。通过用户准入条件的设置，控制直接交易电量规模，确保优先发电的电量规模不小于优先发电的电量下限。第三十八条安排优先发电
计划。调度机构应根据月度发电计划，合理安排电网运行方式，保障合同电量的执行。第七节 临时交易与紧急支援交易第六十九条可再生能源消纳存在临时性困难的省（区），可与其他省（区）通过自主协商方式开展临时跨省

优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。(九)建立市场风险防范机制。不断完善市场操纵力评价标准，加强对市场操纵力的预防与监管。加强调度管理，提高电力设备
他具备条件的地区，完善推广电力市场体系。进一步放开竞争性环节电价，在具备条件的地区取消销售电价和上网电价的政府定价;进一步放开发用电计划，并完善应急保障机制。二是研究提出促进全国范围内市场融合实施方案并