注册制

，这是迅速贯彻2015年9月下旬国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》的一个案例。社会资本成立售电公司，无须行政审批，只要符合资产总额、依法工商注册、通过社会公示、履行信用承诺制度即可
组建和规范运行的实施意见》进一步明确，交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。多种电力交易机构的组建形式和齐备的制度安排，有利于促进电力交易的公开透明，有利于形成

社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。二是建立
防范改革初期售电市场的风险。从国外售电侧放开的经验来看，售电公司均需经过注册，在市场中应遵循准入和退出机制，确保售电市场规范运行。综合各方意见，《实施意见》适当提高售电公司资产水平，并明确不同资产水平

，一种是电网相对控股的公司，最后一种是会员制模式此次电改六细则出台，对于光伏产业的影响极为深远。在记者看来最大意义，可能不在电价，而是明确分布式光伏有资格作为售电主题参与市场交易，这对于未来分布式发展是
文件中对售电公司资质的要求较低，并不需要特别的牌照资质，而只须达到注册资金及业务人才的基础规定，经省级政府批准即可申请成立；另外，电网企业也出现在了售电侧主体的名单中。从电力现货交易机构的体系来看，本次

，部分地方主管部门不以行业发展全局及当地工商业基本情况为行业管理出发点，单纯考虑税收、就业等政绩，推动当地企业扩大产能规模，或要求电站建设方注册成立当地企业，阻碍了全国统一市场的形成。 　　 　　3
行业服务平台 　　 　　制定发布统一的光伏产业标准体系，确立标准化机构在光伏标准化工作中的核心作用，加快相关标准制修订及国际标准转化。推动建立多家国家级光伏检测服务平台，提高全产业链产品检测能力

西安裕华建设集团的总裁。 记者通过整理全国各省、直辖市的工商资料后发现，据不完全统计发现，全国已经注册成立的独立售电公司超过100家。其中，山东、湖南、贵州、宁夏等省份的售电公司数量较多。 实际上
引入混合所有制。 现在已经有包括华电这样的大型央企以及贵州本地企业表示出浓厚的兴趣。贵安新区一位负责人表示，多家企业愿意参与到贵安新区售电侧改革中，新区也将积极推进相关的混改工作。 企业的售电资质

形成联动，各方政策实施效果均未得到体现。此外，部分地方主管部门不以行业发展全局及当地工商业基本情况为行业管理出发点，单纯考虑税收、就业等政绩，推动当地企业扩大产能规模，或要求电站建设方注册成立当地企业，阻碍
标准制修订及国际标准转化。推动建立多家国家级光伏检测服务平台，提高全产业链产品检测能力。加强行业组织在产业发展中的引导作用，推动行业加强联合。5）深入落实部门责任，加强政策贯彻联动有关部门应按照国务院

、注册制方式。选择直接交易的用户，原则上应全部电量参与市场交易，不再按政府定价购电。(二)发电准入范围。允许火电、水电参与直接交易;鼓励核电、风电、太阳能发电等尝试参与;火电机组中，超低排放的燃煤发电
很多，各地情况千差万别，要坚持试点先行、积极稳妥的原则，在条件相对较好、矛盾相对较小、地方政府支持的地区先行开展试点，认真总结试点经验，逐步扩大试点范围，确保改革平稳推进。统一原则，因地制宜。输配电价

。各类市场主体均应满足国家节能减排和环保要求，符合产业政策要求，并在交易机构注册。参与跨省跨区交易时，可在任何一方所在地交易平台参与交易，也可委托第三方代理。在准入条件上，对发电企业和用户的基本要求
独立性主要体现在：一是交易职能上，交易机构负责市场交易组织；二是组织形式上，按照政府批准的章程和规则组建交易机构，可以采取公司制和会员制；三是运营管理上，交易机构具有与履行交易职责相适应的人、财、物，可向

尽可能采用负面清 单、注册制方式。选择直接交易的用户，原则上应全部电量参与 市场交易，不再按政府定价购电。（二）发电准入范围。允许火电、水电参与直接交易；鼓励 核电、风电、太阳能发电等尝试参与；火电机组
。在负荷控 制系统、用电信息采集系统基础上，推广用电用能在线监测和需 求侧管理评价，积极培育电能服务，建立完善国家电力需求侧管 理平台。在前期试点基础上，推广需求响应，参与市场竞争，逐 步形成占最大

交易中心出具的结算依据， 承担市场主体的电费结算责任，保障交易电费资金安全。 鼓励以混合所有制方式发展配电业务。向符合条件的市场主 体放开增量配电投资业务。社会资本投资增量配电网绝对控股的， 即拥有配电网
售电公司交易，或选择不参与市场交易。三、售电侧市场主体准入与退出（一）售电公司准入条件。1．按照《中华人民共和国公司法》，进行工商注册，具有独 立法人资格。2．资产要求。（1）资产总额在 2 千万元至