法治

，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，还将推动能源体制革命。具体要求构建有效竞争的能源市场体系，建立主要由市场决定价格机制，创新能源科学管理模式，建立健全能源法治体系。其中强调：全面放开

统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重点工作进行全面部署，提出今年要重点做好更加注重运用市场化法治化办法去产能等多方面工作。发展改革委要求继续加大环保、国土、质量、安全、能耗等监管执法力度，始终保持

、方式得当、执法有力的现代能源监管框架。持续提升监管效能。完善能源市场准入制度，统一准入门槛，强化资源、环境、安全等技术标准。运用市场、信用、法治等手段，加强对能源市场主体行为的持续性动态监管，防范
安全风险，维护市场秩序，保障社会公共利益和投资者、经营者、消费者合法权益。加强监管能力建设，创新监管方法和手段，提高监管的针对性、及时性、有效性。(四)建立健全能源法治体系。以能源法治平衡各方利益，以

能源结构、防控风险、保护环境。完善鼓励清洁能源加快发展的产业政策和投融资机制。健全能源统计制度，完善计量体系和能源消费总量、环境质量、节能减排等目标考核体系，推进能源管理体系认证。（四）建立健全能源法治
体系。以能源法治平衡各方利益，以能源法治凝聚能源改革共识，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。建立科学完备、先进适用的能源法律法规体系。根据形势发展需要，健全能源法律法规体系，加强能源监管

监管效能。完善能源市场准入制度，统一准入门槛，强化资源、环境、安全等技术标准。运用市场、信用、法治等手段，加强对能源市场主体行为的持续性动态监管，防范安全风险，维护市场秩序，保障社会公共利益和投资者
、经营者、消费者合法权益。加强监管能力建设，创新监管方法和手段，提高监管的针对性、及时性、有效性。（四）建立健全能源法治体系。以能源法治平衡各方利益，以能源法治凝聚能源改革共识，坚持在法治下推

，建立健全权责清晰、规则统一、方式得当、执法有力的现代能源监管框架。持续提升监管效能。完善能源市场准入制度，统一准入门槛，强化资源、环境、安全等技术标准。运用市场、信用、法治等手段，加强对能源市场主体行为
的持续性动态监管，防范安全风险，维护市场秩序，保障社会公共利益和投资者、经营者、消费者合法权益。加强监管能力建设，创新监管方法和手段，提高监管的针对性、及时性、有效性。（四）建立健全能源法治体系。以

，做到出头就打。各地应抓紧修改完善投资、财税、金融、价格、贸易等方面的政策措施和法规，使其有利于大气污染防治，把治污治霾工作纳入政策引导和法治规范的轨道，确保治霾取得新成效。《关于扶持和引导我国

产业引入歧途。中国并非没有竞争，有些领域竞争甚至相当惨烈。但由于法治环境的不完善，许多竞争是恶性竞争，这就失去了竞争的激励意义。典型的例如前几年，三一重工和中联重科两家企业同处一个城市，却并没有集中
来说，在这次两会上，制度性交易成本成为一个热门话题，其背后则是法治环境问题。法治是现代经济的基础，基础坚实，才能生长出复杂的经济结构并深化分工，而深化分工与产品质量提升正是一体两面。因此，产品质量的提升“功夫在诗外”，需要在多个层次上通过优化经济治理(economicgovernance)来实现。

资源节约集约利用，推进试点示范。八是维护群众资源权益，加强不动产权益保护，维护被征地农民合法权益，加强地灾防治。九是推进法治国土建设，加快推进国土资源重大立法进程，全面推进政务公开，加大执法监察力度，全面履行土地督察职责。十是落实全面从严治党，开展“责任落实年”活动，加强党风廉政建设和干部队伍建设。