法治

，要把握好改革的时机、力度，充分研究论证社会承受能力，完善配套民生保障措施;坚持将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序;完善价格法治体系，推进价格管理机制化、制度化。同时，要求各地结合实际制定具体

民营企业市场准入门槛。 第二方面，加大融资支持力度。一是持续支持民营企业市场化法治化债转股，帮助民营企业渡过难关。二是进一步支持民营企业发行债券，加大信易贷模式推广力度，着力破解民营企业融资难题。三是

民营企业参与混合所有制改革。四是深入落实交通基础设施、环保、鲜活农产品流通等领域支持民营企业发展的具体举措，着力降低民营企业市场准入门槛。 第二方面，加大融资支持力度。一是持续支持民营企业市场化法治

市场化法治化债转股，帮助民营企业渡过难关。二是进一步支持民营企业发行债券，加大信易贷模式推广力度，着力破解民营企业融资难题。三是稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，有效盘活基础设施

拉动力作用。坚持立法先行，加快《能源法》出台，修订完善《电力法》和《可再生能源法》，形成促进可再生能源发展的法治保障和法律秩序。加快完善有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策，以电价补贴确权及

系统。 从治理上看，新型电力系统是一个市场化、法治化相互融合、相互促进的开放系统。新型电力系统向国内外开放，立足国内，充分利用两种市场、两种资源;系统内外泛在互联，进而推动能源互联网建设
。新型电力系统是市场配置资源起决定性作用的中国特色竞争性电力市场，要在法治轨道上进行有效治理。 从特征上看，新型电力系统是一个安全可控、经济高效、绿色低碳、开放共享、数字智能的系统。安全

建设生态文明提供法治保障。二是扎实推动生态保护补偿领域的重点工作，研究建立科学高效的补偿政策评估和程序化调整机制，加强生态保护红线、自然资源产权制度改革等基础性制度研究。 2000年至2020年全国

感受到生态环境质量改善。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染

，持续推进能源法治建设，强化能源行业和市场监管，提高能源治理效能。深化电力体制改革，完善中长期+现货的电力市场建设，构建公开透明、平等开放、充分竞争的电力市场体系。按照国家部署推进西电东送市场化进程