河南政策
距离河南商丘市夏邑县县城大约15公里处，一排安装有薄膜太阳能屋顶电站的工业厂房，显得格外醒目。这里是河南省王举包装有限公司，日前，该公司60千瓦薄膜太阳能屋顶电站正式并网发电。作为汉能在夏邑县内首个
源自于汉能的Solibro高端组件，年发电量可达9万度，按照当地补贴政策，将每年为企业节省9万元电费开支，极大的降低了企业的运营费用。“开发和利用清洁能源，是国家极力倡导的理念。我们的薄膜太阳能电站运行
2014年4月1日获得河南省发改委复核核准，但直至项目主体工程完工之时未获得水利行政主管部门审查意见，最终被叫停；2015年10月，江苏某太阳能科技公司因违法占用海堤河被当地水行政主管部门督办未批先建
温室大棚上是否属于占用农用地仍存在争议，但按照国土资源部现有态度，光伏用地占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。固南度度建议在结论未定、新政策未出
有限公司屋顶上的薄膜太阳能电站，采用源自于汉能的Solibro高端组件，年发电量可达9万度，按照当地补贴政策，将每年为企业节省9万元电费开支，极大的降低了企业的运营费用。开发和利用清洁能源，是国家极力倡导的
一个贡献，可谓一举多得 。汉能在河南夏邑县的60千瓦小型工商业屋顶薄膜太阳能电站对于王举包装有限公司屋顶电站的成功并网发电，该项目承建方的负责人秦红超表示，这一项目的成功并网发电让他更加坚信，作为一种
三大模式，在工商业建筑屋顶、公共事业建筑屋顶、集中连片的新农村及新城镇住宅屋顶，以及村级分布式电站扶贫项目的屋顶建设光伏电站项目。走进老百姓的身边宣传光伏发电知识和扶贫政策；与行业协会、开发商、政府
林洋新能源就将目光锁定到了分布式光伏，重点定位分布式光伏电站的开发、投资与运营。重点发展区域主要以江苏为中心，辐射到安徽、山东、河南、河北、辽宁、云南等六个省市，形成一体六位的新格局。目前已经与中油天宝、广
新增装机容量增长200%。扶贫政策再次加码光伏在光伏扶贫方面，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划的通知》，将光伏扶贫列入规划之一。《通知》要求，在前期开展试点、光照条件较好的5万个建档立卡贫困村实施光伏扶贫
瓦，集中式地面电站共计298万千瓦，共涉及河北、山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、云南、陕西和甘肃14个省约2万个贫困村，可为约55万个建档立卡贫困户每年每户增收不低于3000元
，河南、山东、天津、青海等省份已明确要求光伏发电项目用地涉及一般农用地的，必须办理转建设用地手续。”朱共山说。“其实，光伏用地并不改变原有土地类型，对土地没有形成‘占用’，”协鑫集团董事长朱共山说。据介绍
。光伏组件对于干旱和半干旱地区涵养水土，减少增发量有积极作用。“青海格尔木地区，在建设光伏发电园区后，地表植被增长，生态恢复显著，为此格尔木地区特意出台优惠政策，减免光伏发电项目耕地占用税。”朱共山委员举例
、土地税费等相关问题的建议》的提案。提出，作为理想的清洁能源，近年来光伏发电发展迅速，但光伏发电项目用地成为制约光伏发电项目推进的主要障碍，需要包括土地管理等相关部门完善用地审批管理方面的政策，以更好促进
进行再次确认，使得项目投资开发周期延长。国土资源缺乏统一管理和标准界定，亟待解决。二、光伏发电项目用地政策应予以松绑国土资源部下发《国土资规〔2015〕5号文》后，有关光伏、风力发电等项目建设占用
的政策，以更好促进光伏产业健康发展。【行业遇到的问题】一、国土资源缺乏统一管理和标准界定从政府部门对国土资源的管理范围的维度划分，国土资源分别由国土、地质、水利、气象、林业、旅游、交通、军事等政府部门
从规划、用途管制角度进行再次确认，使得项目投资开发周期延长。国土资源缺乏统一管理和标准界定，亟待解决。二、光伏发电项目用地政策应予以松绑国土资源部下发《国土资规〔2015〕5号文》后，有关光伏
，河南、山东、天津、青海等省份已明确要求光伏发电项目用地涉及一般农用地的，必须办理转建设用地手续。
但《建议》认为，光伏发电项目与建筑产业及其他产业用地不同，不会破坏土地，也不会形成永久性用地
千万户。
《建议》认为，鉴于以上问题，光伏发电项目用地政策应予以松绑。并提出建议：一是国土资源亟需统一管理和标准界定，国土、林业尽快实现一张图管理;二是对土地占用进行详细标准界定，修订国土5号文相关
容量4.24GW，比2015年新增装机容量增长200%。
扶贫政策再次加码光伏
在光伏扶贫方面，国务院印发《十三五脱贫攻坚规划的通知》，将光伏扶贫列入规划之一。《通知》要求，在前期开展试点、光照条件较好的5
光伏电站(含户用)共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦，共涉及河北、山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、云南、陕西和甘肃14个省约2万个贫困村，可为约55万个建档立卡
