污染与能耗

世界平均水平低15个百分点。因此，十三五期间，要加强炼化发展项目的科学规划，把握好炼化发展的总量、速度和质量，淘汰能耗高、污染重的落后产能，严格控制新布点，防止无序扩张、产能过剩、恶性竞争和资源浪费等
改革的大形势下，与以往五年规划相比，各级规划统筹较好，但界面又较清晰，规划的引领作用更加突出。旗帜鲜明 能源发展导向清晰明确《规划》非常鲜明地提出了十三五期间能源发展的六个政策导向，在正式的规划历史上是

、推动城乡电气化发展以及树立勤俭节约消费观等措施。其中包括通过实施能源消费总量和强度双控，从源头减少不合理能源消费;以能源消费结构调整推动传统产业转型升级，限制高能耗、高污染产业发展及煤炭等化
、创新能源发展与环境以及经济增长的关系越来越密切，《战略》最大的亮点就是对能源结构调整作出了详细部署。林伯强指出。记者了解到，为全面实现我国能源战略性转型，《战略》明确了坚持安全为本、节约优先、绿色低碳

、落实目标责任，加强考核检查(二十五)落实政府主导责任与企业主体责任。实施能源消耗总量和强度双控制度，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全市能耗总量控制和节能目标

。一是个头长得慢。因为经济增长驱动力转换到较低能耗、较高产出的行业，支撑经济增长需要的能源消费增速与之前相比必然会放缓。《能源发展十三五规划》(以下简称为《规划》)预计2020年一次能源消费量在50亿吨
产业将逐步向技术密集型、创新密集型产业调整升级。不同行业的单位GDP能耗差别较大，以2015年为例，工业单位GDP能耗约为1.25吨标准煤/万元，三产单位GDP能耗约为0.36吨标准煤/万元，同样的

应用。 四、提升工业能效，促进工业减排 (五)实施工业能效赶超行动。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率，降低工业能耗。加强高能耗行业能耗管控，在电力、钢铁、有色、建材、石油

，经济新常态下，我国能源发展主要有以下四个方面的新特点。 一是个头长得慢。因为经济增长驱动力转换到较低能耗、较高产出的行业，支撑经济增长需要的能源消费增速与之前相比必然会放缓。《能源发展十三五规划
投入，投资密集型、劳动密集型产业将逐步向技术密集型、创新密集型产业调整升级。 不同行业的单位GDP能耗差别较大，以2015年为例，工业单位GDP能耗约为1.25吨标准煤/万元，三产单位GDP能耗约为

产业结构调整与能源结构优化互驱共进，使能源消费结构迈入更加绿色、高效的中高级形态。以能源消费结构调整推动传统产业转型升级。提高市场准入标准，限制高能耗、高污染产业发展及煤炭等化石能源消费。推动制造业绿色改造

、利用技术攻关。创新超高效火电技术、超清洁污染控制技术、低能耗碳减排和硫捕集封存利用技术、整体煤气化联合循环发电技术等，掌握燃气轮机装备制造核心技术。做好节水环保高转化率煤化工技术示范。油气开发利用
能源消费粗放增长方式，实施政策导向与约束并重。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%；单位国内生产总值

。发展方式粗放，能源利用效率低，生产和使用过程中环境污染问题突出、生态系统退化，控制碳排放任务艰巨。能源科技整体水平与能源结构转型要求不适应，支撑引领作用不够强，关键核心技术自主创新能力不足。与传统化

结构。大力调整产业结构，推动产业结构调整与能源结构优化互驱共进，使能源消费结构迈入更加绿色、高效的中高级形态。以能源消费结构调整推动传统产业转型升级。提高市场准入标准，限制高能耗、高污染产业发展及煤炭等化