水电十三
系统分析全国两会舆情传播走势和关注热点，从行业视角深入分析能源领域重点议题和能源行业发展趋势，供参考。
第一部分 舆情概述
全国政协十三届三次会议、十三届全国人大三次会议分别于5月21日、22日召开
排放量继续下降，生态环境总体改善。
2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，也是十三五规划收官之年。今年政府工作报告提出的发展目标是优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会
增长22%，占全国总装机容量的19%，占世界新能源总装机的三分之一，首次超越水电。其中13个省份新能源发电装机容量占比超过20%，10个省份新能源发电量占比超过10%。
经过多年发展，我国电源结构得到
年和2018年我国电源结构对比情况
对我国来说，大力发展新能源、推进能源革命、构建绿色低碳的能源体系，是我国新时代能源发展的重要突破点，是四个革命、一个合作能源安全新战略的本质要求。十三五期间，我国
2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议批准了《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2020年国民经济和社会发展计划。其中
、储能产业发展，推动智能汽车创新发展战略实施。
着力保障能源安全方面：着力推动煤电改造升级，积极稳妥发展水电，安全发展先进核电，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为增量主体。健全可再生能源
存在的问题，确保按期完成消纳任务。
3. 保障落实，鼓励先进。对各承担消纳责任的市场主体规定最低可再生能源电力消纳责任权重，包括总量最低消纳责任权重和非水电最低消纳责任权重。鼓励具备条件的市场主体
可再生能源电力消纳比重。2020年，本市行政区域内可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重达到14.5%，非水电可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重达到14.0%。
二、消纳责任权重及消纳量分配
(一
存在的问题，确保按期完成消纳任务。
3. 保障落实，鼓励先进。对各承担消纳责任的市场主体规定最低可再生能源电力消纳责任权重，包括总量最低消纳责任权重和非水电最低消纳责任权重。鼓励具备条件的市场主体
可再生能源电力消纳比重。2020年，本市行政区域内可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重达到14.5%，非水电可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重达到14.0%。
二、消纳责任权重及消纳量分配
(一
又将如何解决也需要各省能源局、电网公司充分考量。
此前陕西光伏电站开发热土榆林市宣布今年暂停光伏、风电项目申报，重点加快推进存量项目建设。根据榆林市发改委文件，该市建成与待建项目规模远超十三五规划目标
会减少青海地区对全国光伏补贴的占用。根据日前的招标结果，青海竞价项目最低投标价格为0.228元/度，仅比青海水电结算电价0.2277元/度高0.0003元。
与青海不同的是，贵州采取的是以消纳空间
十三五末的约22%提高到2035年、2050年的38%、53%左右，2021-2030年新能源年均新增装机5500万千瓦以上，保持强劲发展势头，十四五期间消纳形势依然严峻。
记者了解到，近年来，政府和
，目前，新能源保持快速增长，消纳形势依然严峻。预计十三五末，湖南省新能源装机将接近1000万千瓦，在电源总装机的占比将接近20%，2021-2035年新能源年均新增装机接近100万千瓦，在电源总装机的占比
的政策基础。中国组建国家国际发展合作署助力一带一路建设。水电水利规划设计总院开展能源产业走出去国别战略和政策研究，在收集数百项太阳能国际标准、规范基础上建立了国外常用工程设计标准名录。一带一路倡议，也
、保利集团、中石化等具有较大海外投资的央企，以及通威、隆基、天合光能、正泰等国内领先的光伏制造企业加入。
姜希猛 第十三届全国人大代表，致公党乐山市委委员，乐山太阳能研究院院长
研究支撑：
国务院发展研究中心 周宏春
清华大学能源转型与社会发展研究中心 何继江、何杨
困难，亟需国家层面给予支持。为此，出席全国政协十三届三次会议的住青全国政协委员张周平建议，支持青海加速建设清洁能源示范省。
建议中说，尽管创建国家清洁能源示范省开局良好，但在清洁能源建设中存在风、光
、水电互补中调峰电能不足、外输通道不足、本地消纳空间小，地热、干热岩、页岩气等非常规能源开发技术和勘查能力不足等问题。
为此，张周平建议，支持青海加快建设配套调峰清洁能源项目，将青海海西至中东部特高压
1081吨、二氧化硫4160吨，氮氧化物4160吨，经济社会效益显著。
首家进驻施工的黄河水电公司担负着4.04平方公里乌图美仁200兆瓦光伏项目的建设工作。从3月1日复工以来，19套打桩设备每天以
完成1800根左右钢管桩的速度推进。参与乌图美仁乡光伏光热园区建设的鲁能集团、中核集团都已进驻施工现场。
光伏光热项目是以国家十三五期间大力推动太阳能热发电示范项目建设及青海省创建清洁能源示范省为契机，在未利用荒漠化土地大力推动光热及光伏发电的集中化开发。
