气候政策
革命、一个合作的能源安全新战略呢?日前，国新办发表《新时代的中国能源发展》白皮书，全景式地展现新时代中国能源发展的成就，阐释中国推进能源革命的主要政策和重大举措。
白皮书总结梳理了党的十八大以来
，2019年单位国内生产总值能耗比2012年累计下降24.4%，相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤。以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长。
中国工程院院士、国家气候变化专家委员会名誉
年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。这是12月12日气候雄心峰会上透露出的中国国家
自主贡献一系列新举措。
而在此之前的9月22 日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，国家主席习近平发表了重要讲话。他提出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于
。
毫无疑问，国家政策对中国光伏产业的倾斜和呵护是这一产业发展的政策保障。仅过去5年间国家就出台了一系列扶持发展光伏产业规划，从《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《能源发展十三五规划》、《电力
发展十三五规划》、《可再生能源发展十三五规划》、《太阳能发展十三五规划》、到《智能光伏产业发展行动计划(20182020年)》，一系列规划中对光伏产业做出了政策安排和发展路径引领。中国光伏产业正是在这
气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬说：能源增长新阶段、新常态就是这样的，而这样一个新常态就完全给了我们一个机遇，就可以转变能源结构，所以我觉得第一位的是节能提效，实际上我们前几年正像白皮书所讲的，我们
中国节能提效，进展还是很明显的，中国这个节能大概在全世界节能里头贡献了二分之一。
国家气候战略中心研究员李俊峰说：我们向全世界承诺，我们二氧化碳的碳强度(单位GDP的二氧化碳排放量)，到2020年要比
包含其中。那么进入平价之后，地面光伏电站的收益能否能够撑得起土地两税?面对气候目标的大任，分布式光伏尤其是光伏+的多场景应用需要进一步的突破发展。
在此前光伏們主办的第四届分布式光伏嘉年华会议上，中国
分布式发电市场化交易试点的通知》到现在，分布式发电市场化交易推行三年仍未真正落地。不过，据彭澎介绍，十四五期间将启动下一轮的电改，国家相关部委已经在做具体的研究。
除了国家政策层面之外，李鹏建议道，要
清洁能源成为各国实现碳中和、落实巴黎气候变化协定、实现联合国可持续发展目标的重大战略。根据商务部的最新统计，2020年1月～10月，我国企业在一带一路沿线，对57个国家的非金融类直接投资983.4亿元
，北京市对本市分布式光伏发电应用给予的支持力度很大。根据政策，北京对市区域内已完成备案，2020年1月1日至2021年12月31日期间采用自发自用为主，余量上网模式并网发电的分布式光伏发电项目，按实际
12月12日，国家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，倡议开创合作共赢的气候治理新局面，形成各尽所能的气候治理新体系，坚持绿色复苏的气候治理
12月22日，中国能源政策研究年会2020暨中国电力圆桌四季度会议在京召开。有代表在会上表示，目前国家能源局已经提出了2021年我国风电、太阳能发电合计新增1.2亿千瓦的目标。该消息也得到
了国家能源局相关人士的证实。这标志着我国新能源行业年度新增装机规划将首次突破1亿千瓦。
据了解，12月12日，我国在气候雄心峰会上承诺，到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。中电联
改善，能源安全保障能力持续增强，为服务经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了重要支撑。
中国在能源政策方面呈现出以下新特征：一是坚持以人民为中心，始终把民生用能放在首位，加强能源普遍
%，提前实现了2015年提出碳排放强度下降40%-45%的目标。
我们希望通过发布这部白皮书，让大家深入了解中国在推动能源绿色低碳转型方面付出的艰辛努力，以及为应对全球气候变化和促进能源可持续发展作出的
减少二氧化碳排放约27亿吨。
中国明确提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这对外释放明确信号，中国将继续致力于推动能源绿色低碳转型，在应对气候变化和促进能源
%以上为非化石能源。十四五期间将进一步创新发展方式，加快清洁能源开发利用，推动非化石能源和天然气成为能源消费增量的主体，更大幅度提高清洁能源消费比重。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪
