民间资本
。 3.多元融资保投资。积极争取地方政府专项债、一般债、中央预算内投资等国家各类资金，用好红黑名单，确保资金及时拨付并直达项目。加强政府投资基金绩效评价，更好发挥对社会资本的撬动作用。健全在线平台向民间资本
。加快培育土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场，最大限度降低企业生产经营成本。优化民营经济发展环境，畅通政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。加快西宁市优化
服务涉藏州县民生承接工程，扩大教育医疗资源总量。发挥政府投资引导和撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。
27.全面促进消费升级扩容。坚持实物消费和服务消费并重、新型消费和传统
服务业，推广太原嵌入式社区养老机构建设经验，鼓励民间资本参与养老服务，支持社会办大型医养机构集团化、连锁化发展。
(三)把握扩大内需战略基点，主动融入国内国际双循环。
积极扩大有效投资。坚持项目为王
攻坚改革深水区硬骨头。以前所未有的力度推动国资国企改革，探索形成国资监管品字架构和市场化法治化专业化管资本模式。大刀阔斧推进省属企业专业化战略重组，省属企业从28家优化调整至19家，形成能源产业双航母
养老金。扩大低保、临时救助范围，健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老
现代财政制度框架。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度
基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。
9.深入实施新型城镇化
企业开展引资筹资活动，优化融资结构体系，支持区内符合条件的企业和金融机构直接融资，支持相关企业在资本市场发行上市，鼓励扩大融资规模，提高直接融资比重。进一步丰富金融机构体系，构建金融有效支持实体经济的
、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。
9.深入实施新型城镇化战略。加快推进农牧业转移人口市民化，加快户籍制度与
资本市场发行上市，鼓励扩大融资规模，提高直接融资比重。进一步丰富金融机构体系，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融信息化、智能化水平，增强金融普惠性。创新金融产品，加大信贷投放，保持社会融资规模与
政府债务管理制度，防范化解财政运行风险，规范政府投资、资本合作行为，推进政府融资平台市场化转型。大力整治社会金融乱象，支持企业依法进行市场化融资，切实规范民间借贷，严厉打击经济犯罪，坚决守住不发生
高新技术项目，打造新能源装备制造全产业链，建设新能源备品备件交易市场，实现装备制造业迈向中高端，建成辐射全省乃至西部的先进装备制造业示范区。
鼓励社会资本参与经开区基础设施和经营性公用设施建设，引导
五个一批项目推进机制，加强重大项目争取和储备，强化省市县联动和要素保障，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。健全市场化投融资机制和促进民间投资工作机制，探索政府投资新模式。
17.构建
和结构调整，推动国有资本向先进制造业、现代服务业集中。支持有条件的国有企业积极走出去，面向国内国际两个市场配置资源，培育具有国际竞争力和品牌影响力的企业集团。加快完善中国特色现代企业制度，实现党的领导
、城镇化潜力巨大的支撑作用更为凸显，拥有三大山脉、横跨四大流域、怀抱黄淮大平原的生态功能更为凸显，完全可以塑造人力资本、内需体系、流通经济、有效供给等新优势，打造国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略
轨道交通网、公路骨干网、区域机场、外电外气入豫通道、现代水网、沿黄生态廊道等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。全面改善投资环境，发挥政府投资引导和撬动作用，落实民间投资平等市场主体待遇，健全
环保、公共卫生、物资储备等领域短板。激发民间投资活力，大力发展民营经济，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。推动
的力量源泉充分涌流。
24.深化经济领域改革。实施国有企业改革三年行动，一企一策推进混合所有制改革，积极引进国内外战略投资者，完善法人治理结构和市场化经营机制。深化国有资本投资、运营公司改革，健全以
