民营资本

政策，大力推动分布式光伏发电，但是效果并不理想。原因之一是由于金融机构对项目收益与风险的担忧，我国分布式光伏发电陷入了融资困境。如何创新融资模式，吸引公共资本成为我国分布式光伏发展亚待解决的问题
。美国太阳能进入公共资本（Solar Accessto Public Capital，SAPC）可以为我国提供参考。一、导论2004年6月，德国波恩举办了国际可再生能源大会，此后全世界对可再生能源的认知发生

推动分布式光伏发电，但是效果并不理想。原因之一是由于金融机构对项目收益与风险的担忧，我国分布式光伏发电陷入了融资困境。如何创新融资模式，吸引公共资本成为我国分布式光伏发展亚待解决的问题。美国太阳能进入公共
资本（Solar Access to Public Capital，SAPC）可以为我国提供参考。 一、导论 2004年6月，德国波恩举办了国际可再生能源大会，此后全世界对可再生能源的认知发生极大

推动分布式光伏发电，但是效果并不理想。原因之一是由于金融机构对项目收益与风险的担忧，我国分布式光伏发电陷入了融资困境。如何创新融资模式，吸引公共资本成为我国分布式光伏发展亚待解决的问题。美国太阳能进入公共
资本（Solar Access to Public Capital，SAPC）可以为我国提供参考。一、导论2004年6月，德国波恩举办了国际可再生能源大会，此后全世界对可再生能源的认知发生极大

只有几个发电企业的老面孔，而是向社会各行业、民营资本开放，其准入门槛较低，社会关注度较高，这将倒逼市场形成规范透明的运作规则与公开完备的信息披露机制；其三是逐渐将电网原有的售电业务剥离或单独成立售电公司
提高运营效益，以混合所有制改变以往单一的股权结构，符合中央关于深化国有企业改革的方向，能够充分发挥民营资本在逐利过程中体现出来的主观能动性，提升配电环节的投资与运行效率，同时将激励存量资产的效益提升

民营资本进入新能源行业存在阻隔。在融资方面上，应该发展多元化的融资方式，通过银行借贷，风投基金，政府投资等多样化资金来源。创新行业融资模式，使新能源行业的投融资活动市场化，金融化制度化和透明化。运用
，几乎过半的企业收入增速超过50%。新能源行业资本集中，七成市场份额由前十名企业占有。在行业上，一般集中在制造和批发零售领域。由于成本高投资大，新能源产业的主导权仍掌握在国有企业手中

出现多家售电企业，用户才有选择权，所以，这是改革的必然。当然，民营资本和其他企业进入售电环节还有相当大的困难，这需要时间。作为目前的供电企业，要改变过去电老虎的作风，学会真正在市场上生存和发展，在竞争
6个文件的推出，将使电力体制改革进入实施阶段。6个文件的推出，将解决困扰我国多年的电力体制改革一些具体问题，形成合理的电价形成机制，实现市场化电力交易体制，实现售电侧改革，引入社会资本参与售电业务

移民和库区后续发展。引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金，采取市场化运作方式，主要用于吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。 （六）引导劳务输出脱贫。加大
建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策，并加大中央和省级财政投资补助比重。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用

、油气等资源，调整完善资源开发收益分配政策。探索水电利益共享机制，将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金，采取市场化运作方式，主要用于吸引
推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严

贫困地区水电、煤炭、油气等资源，调整完善资源开发收益分配政策。探索水电利益共享机制，将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金，采取市场化
扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策，并加大中央和省级财政投资补助比重。在扶贫开发中推广政府与社会资本

能做好配售电业务的，将在供电区域内占据主导地位；第二批就是发电企业，比如有些水电企业成本比较低，这种有可能是民营资本和地方供电公司合作的模式，像上述蛇口供电公司；第三批会是做用电服务的公司。 目前市场
各方面都很积极，配售电市场有很大的机会。他还表示，国家电网未来也可能会成立售电公司。 韩启明还认为，区域电网公司有望率先受益售电侧改革，而积极参与用电市场服务的民营资本也有望在未来受益改革。