民生

服务欠账较多，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，营商环境亟待改善，生态环保任务艰巨，深层次的结构性问题和体制性矛盾尚未破解，尤其是财政金融风险、资源环境约束、科技创新能力不足、传统发展路径依赖
内蒙古基本建成;形成国内区域合作和向北开放新格局，建成资源集聚集散、要素融汇融通全域开放平台;人均国内生产总值进入全国前列，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生

一带一路建设，资源优势、区位优势、聚集优势因时发力，综合保税区、跨境电商综合试验区加快建设，东西部扶贫协作和对口援青成效显著。始终创造高品质生活，民生福祉达到历史最好水平。每年保持75%以上财力用于民生
，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，推动实现经济发展和民生改善的良性循环，促进民生保障由低水平广覆盖向高水平均等化加快迈进，推进民族团结进步事业走在全国前列;必须牢记初心使命，扎扎实实加强和规范党内

金融风险有力遏制。坚决打好污染防治攻坚战，实施新一轮百万亩造林绿化工程，城乡环境明显改善。坚持民有所呼、我有所应，建立完善吹哨报到和接诉即办机制，围绕七有五性保障和改善民生，人民生活水平不断提高。文化事业
功能、治理大城市病任重道远;城乡区域间发展不平衡不充分问题依然存在，民生保障、公共安全等领域还有不少短板，城市治理体系和治理能力现代化水平有待提升。要胸怀两个大局，增强机遇意识和风险意识，坚定必胜信心

，长白山、东辽河、查干湖治理保护等标志性战役取得重大成果;持续开展三抓三早行动，高速公路短板基本补齐，高铁、机场以及水利、能源等基础设施建设全面加快，重大产业项目落地见效;人民生活水平持续提高，城乡居民
人均可支配收入增速高于国内生产总值增速，城镇新增就业累计超过220万人，社会保障水平进一步提高，扎实推进棚户区改造、农村危房改造、城市二次供水、农村饮水安全等重大民生工程，切实解决无籍房等群众关心的热点

改革顺利实施，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强。民生和社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，人民生活水平显著提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。全面从严治党纵深推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强
，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。绿色低碳生产生活方式基本形成，城乡人居环境明显改善，长江、黄河上游生态安全屏障进一步筑牢。 民生福祉明显提升。实现更加充分更高质量就业

提升，法治辽宁、平安辽宁建设扎实推进，人民生活水平不断改善，社会保持和谐稳定;党的建设全面加强，全面从严治党取得重大成果，政治生态明显改善。十三五规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望
程度进入全国前列，人民生活更加美好，人的全面发展、全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 二、十四五时期辽宁经济社会发展指导思想和主要目标 4.十四五时期经济社会发展指导思想。高举

民生工程。我们坚持把煤炭保供作为重大政治任务，自治区党委、政府高度重视，主要领导分别作出指示、批示，分管领导直接抓调度督导工作，自治区各有关部门、盟市迅速行动、主动担当，多措并举抓生产、稳运行、增供应
、保安全，煤炭增产保供工作成效明显，为保障全国煤炭市场稳定特别是东北地区民生用煤需求作出了积极贡献。 一是压实责任、增产保供。我们及早制定煤炭保供工作方案，建立生产供应日调度机制，成立工作专班，联合