格尔木
，负责光伏领跑者项目优先评分的水电水利规划设计总院(下称水电总院)也曾发文，紧急暂停青海格尔木、德令哈两个基地的招标工作。
领跑者计划的初衷是推促光伏技术进步，提高转换效率，早日实现平价上网。自
了技术领跑基地建设，最终确定以10+3(10个应用领跑基地和3个技术领跑基地)的形式招标，导致招投标时间更加紧张。
水电总院在暂停青海省德令哈、格尔木两个领跑者基地的通知中称，在确认格尔木、德令哈
不起的领跑者 自光伏领跑者问世以来，年年是热点，但今年的光伏领跑者似乎颇具命途多舛的嫌疑，从青海德令哈与格尔木两基地的叫停，再到大同二期投标结果的被否，这背后总感觉有点不清不楚的味道。如果说大同二期
青海、山西，政策严、操作严、纪律严、执行严、要求严，彻底杜绝外界关于申报情况猜疑的要求言犹在耳，如此暗箱操作不免让人诧异。为何光伏领跑者一再节外生枝?格尔木、德令哈土地政策模糊不清，大同二期推荐企业随意
3月17日，水电水利规划设计总院下发《关于暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设有关事项的通知》，要求在确认格尔木、德令哈领跑基地是否按省政府相关文件征收城镇土地使用税政策、明确能否落实基地
申报相关承诺之前，暂停两基地企业竞争优选等工作。
事实上，青海格尔木、德令哈增加土地税费并不是个例，很多地方政府早已习惯把投资企业当成财神爷，将光伏企业等了3年的可再生能源补贴视作唐僧肉。据
继青海省德令哈、格尔木两个领跑者基地被暂停优选工作之后，3月26日，青海省人民政府发文要求暂缓执行青政【2018】18号文件，即《青海省人民政府关于进一步明确城镇土地使用税征收范围的通知》。文件指出
，为进一步促进我省光伏产业发展，如期完成国家确定的任务目标，在国家清洁能源示范省建成之前，暂缓执行该文件。
3月17日，在主管部门下发的《关于暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设有关事项的
国家气象局风能太阳能评估中心划分标准，将我国太阳能资源地区分为四类，不同区域辐照度差异较大。即使在同一资源地区，不同地方的全年辐射量也有较大差异。例如，同是I类资源区的西藏噶尔和青海格尔木，噶尔的全年辐射量
为7998MJ/m2，比格尔木的6815MJ/m2高17%。意味着相同的系统配置，即相同的容配比下，噶尔地区的发电量比格尔木高。若要达到相同的发电量，可以通过改变容配比来实现。
3、系统损耗
虽然经历了大同二期被废标，青海德令哈、格尔木项目被叫停的跌宕，但大量领跑者项目的中标人，仍会继续推进，采购订单及快速施工也将循序渐进。 因而，伴随而来的将是电池组件及辅材的招标工作。更多玩家的介入
我国未来9万亿kWh的电能需求构成如下：水电2万亿，目前仅1.2万亿，;风电1万亿，目前仅0.3万亿;光伏发电0.5万亿，目前仅0.1万亿;核电1万亿，目前仅0.25万亿 格尔木、德令哈光伏领跑
，大同0.5GW被否在后。
2018年3月17，水电水利规划设计总院《关于暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设有关事项的通知》，提出
为落实光伏发电领跑基地建设相关要求，维护基地建设政策的
严肃性、有效性，推动光伏发电营商环境改善和社会诚信体系建设，保障领跑基地建设顺利开展，根据国家能源局相关要求，现将青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地有关事项通知如下：
一、在确认格尔木、德令哈
截至目前，除德令哈、格尔木因政策原因暂停项目外，第三批10个应用领跑者基地中8个领跑者项目均已公示中标结果，从技术选型的角度来说，双面组件技术成为申报企业乃至中标企业的首选。据统计，在8大光伏应用
