核准制
投资管理，一般都采用核准制;而光伏项目，自从2014年开始，由核准制变为备案制。这两者之间的区别最大。 1、核准制 项目手续前置，需要办理好全部的项目手续，包括省土地批复、省电网的接入批复、环保批复等等
，2020年国内新增装机量增幅之所以能达到60%，是因为2019年新增装机量只有30GW，基数比较低。另一方面，与其他采用核准制的能源不同，光伏发电采用的是备案制，很多经过备案的光伏项目还要看最终的落地情况。
! 本次定增还要经过股东大会审议、深交所审核和证监会同意注册才能发行。交易所和证监会那边还有一定的不确定性。参照之前核准制下，定增方案从股东大会审议通过到证监会审核通过，最快平均用时4个月左右
，尤其是给民营投资企业提供了方便，为光伏行业的蓬勃发展提供了基础。
实际上，早期的光伏项目，参考风电项目，采用的是核准制。光伏行业发展的太快，旧衣服很快就不合体，光伏行业高层管理者们不断的摸索，根据
领域，2009年批复了111个光伏建筑项目，累计规模91MW;275个金太阳工程项目，累计规模632MW。
二、核准制2014年以前
通过特许权项目摸底之后，2011年，国家能源局出台了第一份
到了13个省近25GW的项目备案。 存量无指标项目转正的最后机会 从2014年核准制转备案制，到2017年前后光伏行业的高速发展，催生的未批先建模式带来了大量的黑户电站，即已建成没有
发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，确定分布式光伏按每度含税0.42元全电量补贴，开启光伏度电补贴时代。也是在这一年，国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制
，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理，光伏电站备案制取代核准制，简化了光伏电站的审批流程和审批程序。2013年，我国光伏发电年度装机第一次出现10GW以上的增长。
2014年，我国光伏发电正式实行
发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理，光伏电站备案制取代核准制，简化了光伏电站的审批流程和审批程序。2013年，我国光伏发电年度装机第一次
分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，以上标志着我国光伏电站项目由之前的核准制变更为备案制。
二、光伏电门项目备案的法律性质是什么?【具有行政许可特征的备案制】
虽然自
《光伏电站项目管理暂行办法》及《分布式光伏发电项目管理暂行办法》实施以来，我国光伏电站项目管理由核准制转为备案制，便是又需要区别于一般意义的备案制。根据《光伏电站项目管理暂行办法》等规定，光伏电站的
，而且政府部门对这一问题也基本采取比较宽容的态度。在项目审批制之下，企业投资的能源项目都是批开工报告的。后来审批制改成核准制和备案制之后就不批开工报告了。在这样的情况下，按法律规定应该是领施工许可证的
，分布式补贴0.42元/kWh，地面电站采用三类标杆电价，分别为一类地区0.9元/kWh，二类地区0.95元/kWh，三类地区1.0元/kWh，光伏项目审批由核准制向备案制过渡。根随中央政府的政策，各部委
