核准制

、国家能源局：根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）要求，对于属于企业经营自主权的事项，一律不再作为企业投资项目核准
规自主决策。企业投资建设实行核准制的项目，政府仅从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等外部性方面进行核准。对外商投资项目，还要从市场准入、资金项目

、国家烟草局、国家能源局：根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）要求，对于属于企业经营自主权的事项，一律不再作为
由企业依法依规自主决策。企业投资建设实行核准制的项目，政府仅从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等外部性方面进行核准。对外商投资项目，还要从市场准入

积极，也未能推动地面装电站和分布式的实质性进展，反而是这些过于勇猛的政策，让不少企业摸不着头脑。在国家取消了光伏电站审批的核准制，改为省级发改委备案制后，各省按照可再生能源配额分配装机容量。部分省市由于

国家取消了光伏电站审批的核准制，改为省级发改委备案制后，各省按照可再生能源配额分配装机容量。部分省市由于过于激进，在2012至2013年间发放配额过猛，颇有寅吃卯粮的意味，这也让2014年新上项

国办发〔2014〕59号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》已经国务院同意，现印发你们，请认真贯彻
执行。　　国务院办公厅　　2014年12月10日　　（此件公开发布）　　精简审批事项规范中介服务实行　　企业投资项目网上并联核准制度的工作方案一、改革的必要性2013年以来，为落实国务院关于加快转变政府职能

索比光伏网讯:国办发〔2014〕59号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》已经国务院同意，现印发你们，请
认真贯彻执行。国务院办公厅2014年12月10日（此件公开发布）精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案一、改革的必要性2013年以来，为落实国务院关于加快转变政府职能、简政放权

12月29日，国务院办公厅印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（下简称：《通知》）。 《通知》明确，按照实现精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管的
对接。 一是实现中央层面横向联通。发展改革委会同相关部门加快建设中央层面的投资项目在线审批监管平台。有关部门根据新的核准制度要求，建立健全本部门在线审批监管平台，与投资项目在线审批监管平台

流程时间过长，手续复杂。《意见》里制定的是45个工作日并网，可是实际流程一般会超过60天。希望电网能够进一步简化并网流程，提高并网效率。二、审批难2014年以前，光伏电站的项目审批执行的是核准制。按照

，今年以来国内光伏装机并网量可能很难完成预定的14GW（地面电站6GW、分布式8GW）的目标。主要是今年中国政府对于地面光伏电站建设从核准制调整为备案制，地方政府方面需要进行适应，导致备案工作推进较迟缓，影响

并网量可能很难完成预定的14GW（地面电站6GW、分布式8GW）的目标。主要是今年中国政府对于地面光伏电站建设从核准制调整为备案制，地方政府方面需要进行适应，导致备案工作推进较迟缓，影响了安装进度，不过