标杆上网

事项说明的通知》中明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴
预计全国有45~50GW左右的光伏新增装机。其中，仍有部分工商业项目是无补贴的。分布式项目中，将可能区分户用、非户用，总计规模约15GW。领跑者项目、地面平价上网项目也占有一定比例。来自摩尔光伏的消息

、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。对于已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目，考虑到
》规定，已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在今年6月30日(含)前投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价。属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的光伏上网

招标当中，青海德令哈、格尔木等基地均报出了接近或低于当地上网标杆电价的申报价。 张卫红指出，竞价上网模式会降低光伏发电的非技术性成本，通过鼓励技术创新和吸引优质企业的加入，进而带动各个环节的降本增效提质

充分的竞争，其补贴强度低于所在地光伏标杆电价的30%~40%。第三批领跑者开标时，我国各省平均的补贴强度为0.32元/kWh。根据第三批领跑者的中标结果，最低中标电价与当地的脱硫煤标杆电价只相差3.6
配额制的政策。 预计2018年底，可再生能源配额制的推出，也是水到渠成、瓜熟蒂落的事情。 四、平价上网示范基地 国家能源局在2018年初的《2018年能源工作指导意见》中提出： 稳步发展风电和

可再生能源发电标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价收购电量(不含补贴部分)，对应绿证随电力交易转移给电网企业或其他购电主体;跨省跨区可再生能源电力交易按包含绿证价格的方式进行，对应绿证随电力交易转移给
个绿证，绿证初始核发对象为可再生能源电力生产者。也就是说可再生能源企业在发电时候获得了绿证，但只要按标杆上网电价和竞争配置方式收购的电量，转移给电网和其他购电主体。绿证也就是在企业手中产生随即转移

较高，政策发布较为密集。 图表1 2013-2018年政策文件高频词分布 (2)国家政策分析 纵观国家政策层面，购售电合同以及电站标杆上网电价的提及次数较多，而补贴提及的次数在减少，反映出
2019年光伏补贴政策的判断。 首先，补贴政策力度低于期望值、加速退坡是趋势。这是源自补贴欠款严重、平价上网快速趋近两个原因。 531时，国家已经补贴欠款1200亿元，从531到今年底又新增了20多

不了了之。部分媒体用领跑者价格做标杆，想当然地吐槽光伏扶贫项目价格偏高，却没有深入了解企业面临的困难，这是不利于行业可持续发展的。 据统计，目前我国可再生能源补贴拖欠超过1200亿元，工程款、应收账款更是
一个庞大的数字。在国务院常务会议的推动下，只要限时清零政策能够尽快落实，光伏的非技术成本将大幅降低，系统成本和度电价格也可以进一步下降，光伏距离平价上网将更近一步。

下调后之电价。而于六月三十前并网投运(且于五月三十一前已备案)的户用分布式光伏发电项目，亦纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。 新政主要目的之一便是加速光伏发电补贴退坡，其
本意并非控制光伏发展，文中仅提到暂停安排需要国家补贴项目，并未明文限制各项目发展建设。至8月下旬，能源局陆续发出《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》(后简称《无补贴事项函》)及《光伏发电平价上网

是按照风电、光伏、光热现行的标杆电价来做，我们知道光热电价比较高，风电和光伏电价可能略微低一些，这样会整体考虑一个收益，就是满足技术可行的情况下，以这样的经济模型我们去配我们的风电、光伏和光热的容量
降低了总投资，也就是说我降低了度电成本。 因为随着我们国家风电和光伏现在都是接近于平价上网的大趋势上，光热也有电价退坡的趋势，所以我觉得综合电价这种经济模型更适合于将来我们多能互补系统的经济评价的

。政策规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元;新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元。光伏补贴退坡能够推动企业通过