标准缺失

上网电价制度，同时根据光伏发电量对发电企业或个人制定相应的财政补贴标准，降低太阳能光伏发电成本。政策执行后，有关部门应紧密关注太阳能光伏发电成本的变化，适时对电价补贴金额进行调整。在电价补贴金额的确
太阳能光伏发电项目的前期审批工作，还应该注重项目投产的情况及后续并网发电情况，切忌补贴、税收优惠到位后对光伏发电项目缺失后续监管。政府部门应加强专项调查力度，定期开展项目审计抽查工作，保证补贴资金和税收

光伏发电为主、不重视农业、沒有给农业和农民带来效益的所谓光伏农业项目,专家们颇有微词。 图三：目前做的项目 现在光伏农业处于一个无序发展的状态中，最大的问题就是标准缺失，没有统一标准

补贴方式并没有将资金落到实处，或者说用在刀刃上。地方政府和企业为了快速回本盈利，获取更多补贴资金，热衷于发展高能耗、低技术的简单初级项目。同时，产品质量标准的缺失、创新环境的破坏以及国内需求市场的阻滞
、制定技术标准等，努力抢占战略性新兴产业发展的制高点。通过技术创新降低战略性新兴产业的生产成本，能够提高新产品的竞争优势，加快新产品对传统产品的替代速度，扩大新产品市场需求，从而从需求侧化解产能过剩。

，一心追求政绩最大化，注重局部或短期效益，形象工程，政绩工程的也就情理之中了。同时，行政力量的干涉则会导致市场资源配置失灵，行业门槛不标准、盲目投资、重复建设等一些列问题也就难以避免，从而导致产能过剩
原因。但就目前而言，作为我国兴新产业，光伏产业产能过剩是在世界经济危机的背景下产生的，产能过剩有着其特殊因素。一方面是市场信息的缺失。信息的获得可以帮助经济主体了解市场行情作出正确的决策以及对风险的

我觉得政府首先一个职能，就是它的市场准入没有标准。第二它的补贴不到位，刚才杨总也说了，我觉得没有不好意思的，所有光伏企业都应该提出这个问题，补贴为什么不到位，我只能用一句网络语言说这个问题假装不知道
都可以说跟我无关吗？我觉得不是这样子。所以我的信心，第一个我比较缺失。 第二个信心来自于企业，也就是规范的行业发展或者是规范的市场，是银行愿意看到的。但是为什么现在不规范呢？举个例子给大家，我作为一个

的名片，他说他做光伏的，我在这个名片上怎么也没看出来他是做光伏的，所以我觉得政府首先一个职能，就是它的市场准入没有标准。第二它的补贴不到位，刚才杨总也说了，我觉得没有不好意思的，所有光伏企业都应该提出
怪了，我有钱去治理雾霾，有钱做环保事业，就没钱做光伏产业吗？各级地方政府都可以说跟我无关吗？我觉得不是这样子。所以我的信心，第一个我比较缺失。第二个信心来自于企业，也就是规范的行业发展或者是规范的市场，是

门槛不标准、盲目投资、重复建设等一些列问题也就难以避免，从而导致产能过剩的进一步恶化。3.2、内需的严重不足国内需求不足一直是我国光伏产业发展面临的重大问题。光伏应用市场的发展远落后于光伏产业的发展
，作为我国兴新产业，光伏产业产能过剩是在世界经济危机的背景下产生的，产能过剩有着其特殊因素。一方面是市场信息的缺失。信息的获得可以帮助经济主体了解市场行情作出正确的决策以及对风险的规避，从而提高他的

认证等机制有待健全 　　 　　现有光伏标准体系在电池及组件环节布局相对完善，但在产业链其他环节仍有大量标准缺失。不到200项的现有标准中，超过半数为老旧标准，对于国际上严格限制的氢氟酸（HF）等

发放滞后等问题尚未得到缓解，以上问题都制约了国内光伏市场的进一步发展。5）配套体系薄弱，标准检测认证等机制有待健全现有光伏标准体系在电池及组件环节布局相对完善，但在产业链其他环节仍有大量标准缺失。不到

扶持。除了价格因素，光热产业发展的另一问题就是国家、国际标准缺失。光热发电系统集成复杂，产业发展初期更需要建立相关标准，避免走光伏产业无序竞争的老路。刘晓冰透露，光热联盟正在主抓联盟标准的编制工作。