林地政策
建设，省能源局拟开展2018年光伏发电农林生物质发电项目前期工作三年滚动计划编制工作。有关工作通知如下：
一、申报程序
(一)各县(区)根据规划和具体项目开发建设需要，结合政策、规划、建设条件以及
拟于2018年开展前期工作的申报项目需提交企业开发业绩、企业在当地注册登记情况、项目投资开发协议、项目基本情况、项目不占用基本农田、林地和电网能够接入消纳的证明材料。
(二)光伏发电项目必须是和农业
保护利用战略，明确了全国林地保护利用的指导思想、目标任务和政策措施，引导全社会严格保护林地、节约集约利用林地、优化林地资源配置，提高林地保护利用效率，实现到2020年全国森林面积和蓄积分别比2005年
，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
未利用地是指除农用地、建设
用地以外的土地，如四荒地。对于建设用地，可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地，则需履行不同的用地手续。
根据具体政策《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》未利用地、部分农用地
投资企业使用，使用标准为：未利用地150元/亩年;宜林地(灌木林地)200元/亩年;耕地800元/亩年;园地1200元/亩年;现状建设用地租赁费500元/亩年。所有用地均符合环保政策。以上用地逐年流转
年;宜林地(灌木林地)200元/亩年;耕地800元/亩年;园地1200元/亩年;现状建设用地租赁费500元/亩年。所有用地均符合环保政策。以上用地逐年流转，流转年限25年，流转费25年内保持不变
平台建设效率，确保技术规范有效实施，各项目监测设施也可委托第三方监测平台公司组织集中采购。
(三)基地政策
根据54号、76号和88号等文件要求和基地申报承诺，现明确基地建设相关政策，包括用地政策
要求不符的问题，是近年来光伏发电（尤其是大型地面电站）行业的重大利好政策。但是，由于我国国土部门与林地部门的双重管理现状，以及地方政府为取得国家政策补贴将未利用地等荒地人为划为规划林地、宜林地以及
2020年光伏装机6GW，2030年光伏装机24GW。2015年9月28日，国家能源局印发《关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》国能新能358号文件。要求享受国家可再生能源电价附加资金补贴政策的
。2015年11月27日，国家林业局发布《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发〔2015〕153号文件。明确各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北
的实际情况，在土地政策、电力基础、电力基础设施建设配套政策、光伏指标配额、财政补贴等政策层面给予支持与扶持。比如说：未能种植农作物的基本农田、未很好经营管理的荒山荒地、林地等，可以根据地
规划林地或宜林地，使得光伏电站开发成本和难度大幅度增加，甚至有些项目因为沟通不畅，导致项目停工。为了解决这个问题，从国务院到国土资源局再到林业局政策频出，希冀从根源上打通光伏电站发展的土地障碍，进一步降低
（国家能源局2015年3月下达的50万千瓦规模指标，下同）的项目建设情况进行了检查，综合检查情 况，决定对2015年光伏电站规模指标进行调整现。因受林地指标限制、企业投资实力等影响，全省24个纳入
电力仙桃通海口10MWp生态农业光伏电站；阳光电源枣阳 新市40MWp地面光伏电站；追曰电气南漳九集30MWp地面光 伏电站；下为政策全文：
