林地政策
能与当地的光伏项目政策有关。
公开信息显示，2020年3月，榆林市发展和改革委员会下发通知，对纳入2019年光伏发电平价和竞价范围的榆林项目，要按国家有关时间要求建成并网，过备案期限且未开工的，一律不得
进行浇筑箱变基础、电缆铺设和支架安装等工作。
用地性质争议
记者调查采访获悉，上述光伏项目开工建设后，当地部分村民认为施工方存在毁坏林地及耕地的行为，并对项目用地是否合法提出置疑。
榆林能源方面
《土地管理法》第三十三条明确的永久基本农田划定范围,现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的,可以维持不变,也可以结合国家和地方种粮补贴有关政策引导向种植粮食作物调整。种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植
一季粮食作物和符合国土调查的耕地认定标准,采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。
2.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业
，上述光伏项目没有完全处理好土地问题，如今被迫停工。至于为何当初会匆忙动工，这可能与当地的光伏项目政策有关。
公开信息显示，2020年3月，榆林市发展和改革委员会下发通知，对纳入2019年光
林地及耕地的行为，并对项目用地是否合法提出置疑。
榆林能源方面表示，该项目约1700亩为非林地，1700亩为宜林地，非林部分土地已取得神木市建设项目占用非林地调查证明，宜林地部分已取得陕西省
相关法律、法规、政策禁止的区域内建设光伏、风电项目。禁止在苗圃地、宜林地和覆盖度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各类自然保护地(国家公园、自然保护区、自然公园)、濒危物种栖息地、国家重要湿地内建
法律、法规、政策禁止的区域内建设光伏、风电项目。禁止在苗圃地、宜林地和覆盖度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各类自然保护地(国家公园、自然保护区、自然公园)、濒危物种栖息地、国家重要湿地内建
经济，也没多大用处!然而，却给投资企业造成沉重的负担。
四、土地问题才是卡脖子因素!
前三个问题，都是政策层面的，想办法可以解决掉，土地问题才是卡脖子因素，而且是无法解决的!
对于当前动辄
进行核查的通知》，对光伏项目土地利用情况进行重点核查!并要求文件下发即日起，停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。
11月3日，内蒙古林草局等5个单位联合发布了《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知
加强对地面光伏发电项目国土空间、用地指标的保障，支持在荒山荒坡、存量建设用地和低丘缓坡等非耕地资源建设集中式光伏发电系统。
十五、市林业局
支持在符合光伏建设政策要求的林地建设光伏发电系统。
十六
，迭代升级。结合各地光伏发展实际，科学制定试点实施方案和扶持政策。根据自有、公建等不同建筑类型和不同产权类型的屋顶分类施策，创新推动分布式光伏投资建设模式，着重创新整体运维新模式、迭代升级新业态
提升，一体化阵营经营效率最强
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【关注】内蒙古：部分草原、林地生态区严禁新上风电、光伏项目
https://mp.weixin.qq.com/s/gR08oJGdtuZnqb02SMqhrA
【政策】最高要求3小时!20个省市明确光伏风电配储能的要求!
https
，时至今日，到底何为农光互补，其实一直是一本糊涂账。
有些地方所谓的农光互补，其实只有光，没有农，更谈不上互补。林洋集团副总裁方壮志告诉记者，农光互补项目还需在政策上进一步细化。比如要考核项目建设中对
农用地的破坏程度。农用地和建设用地很大的区别在于土地的可恢复性，农光互补最基础的一点，就是要保障土地可恢复，不能建了电站就不能再种农作物了。此外，还应该对农作物的产出进行考核。这些都需要国家政策宏观统筹
农光互补，其实一直是一本糊涂账。
有些地方所谓的农光互补，其实只有光，没有农，更谈不上互补。林洋集团副总裁方壮志告诉记者，农光互补项目还需在政策上进一步细化。比如要考核项目建设中对农用地的破坏程度
。农用地和建设用地很大的区别在于土地的可恢复性，农光互补最基础的一点，就是要保障土地可恢复，不能建了电站就不能再种农作物了。此外，还应该对农作物的产出进行考核。这些都需要国家政策宏观统筹。
光伏电站
