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林地政策
，市行政审批局自受理之日起15/7(环境影响报告书/表)个工作日内出具审批意见。
(2)水土保持方案
市行政审批局自受理之日起5个工作日内出具审批意见。
6.使用林地、草地
(1)永久使用林地
、草地
县行政审批部门和市行政审批局分别自受理之日起10个工作日内完成审核(市行政审批局仅对使用林地申请进行审核)，省政务服务中心、省林业和草原局审查审批时限以省政务服务中心、省林业和草原局规定
地，实现我市新能源产业高质量发展。根据《国家能源局关于印发能源领域深化放管服改革优化营商环境实施意见的通知》(国能发法改〔2021〕63号)、《云南省人民政府印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》(云
。
(二)强化规划衔接。严格落实先规划、后建设要求，申报纳入省级项目库的新能源项目，应与国土空间总体规划、林地保护利用规划、电网发展规划等相关规划及永久基本农田、生态保护红线、森林资源现状加强衔接
规体系下，作出了特殊政策安排。渔光互补作为复合型光伏项目中的一种重要形式，其用地问题较一般光伏项目更为复杂，本文将主要结合我们在广东省的项目实务经验，分析渔光互补项目需关注的一些特殊法律问题，以供各位读者
道路用地。
根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业、万众创新用地的意见》(以下简称5号文)、《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(以下简称8号文)和《产业用地政策实施工作指引
)环境保护、水土保持、消防、安全设施等各专项工程设计、施工。
(5)工程所涉及的土地征占用、林地征占用、房屋拆迁、矿产压覆等由发包人办理。青苗补偿由承包人负责，包含在总报价中，承包人须严格按照发包人提交
的《项目使用林地可行性报告》及《项目勘测定界报告》等成果性文件安排工程用地。
(6)水保、安全设施、环保、消防、职业卫生、质量监督、安全监督(如有)、防雷检测等所需办理的各种手续，由承包人以发包人的
。(二)工作原则坚持政府引导、市场主导。积极发挥政府引导作用，不断完善绿色低碳循环发展政策，强化要素支撑、财税支持等措施，大力营造良好环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业和消费者在形成
大幅提高，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境“三线一单”分区管控体系和市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策
林光互补和渔光互补项目，并建议相关部门在出台鼓励政策的基础上，以坚守生态红线、不改变原用地性质为前提，引导各地进一步明确适合开发光伏复合项目的土地类型，明确在一般耕地、灌木林地、坑塘水面、水库水面
万千瓦。尤其是我国东部地区土地紧缺，而用电需求庞大，发展光伏要处理好光伏与土地之间的关系。
据了解，国家能源局等多部门都曾发布相关政策支持光伏+农业等光伏复合项目的建设。该类型项目在正常发电的
光伏电站用地政策，行业经历了若干次政策收紧与宽松的过程。从用地类型来看，基本农田与一般农田均属于耕地，其中基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的在土地利用总体规划
占用了一般农田。
可以预见的是，尽管此次河北省尚未明确执行细则，但对于2021年发放了超过40GW光伏电站项目指标的河北省来说，光伏用地政策收紧将在很大程度上影响项目的实施与推进。某业主反馈称，由于
项目。创新资源利用方式，鼓励使用沿海滩涂、低丘缓坡等非耕地资源建设光伏发电项目，在瓯飞海域沿线滩涂和全市可利用的山地、林地，积极推进渔光互补、林光互补等光伏电站开发建设。鼓励利用具备条件的农业大棚
提供有效支撑。
此外政策补贴上，对于2022年1月1日至2023年12月31日前建成，通过并网验收和竣工验收的单位屋顶光伏发电项目和2022年1月1日至2023年12月31日前建成，通过并网验收的
提到，一直以来，光伏发电项目用地的税收政策各地掌握不一，影响了项目建设。部分省、市、区对架设在荒滩、荒漠、戈壁、荒山等未利用地上的光伏发电项目也征收城镇土地使用税。部分省、市、区将光伏发电项目划到工矿区
光伏发电企业的变电站、生活区等按照建设用地管理的区域，如果占用了耕地、林地、滩涂、养殖水面、园地等，依法征收耕地占用税，如果在建制镇、工矿区范围，依法征收城镇土地使用税，这都无可厚非。但对
进一步明确光伏复合项目用地政策指引。相关部门可在鼓励政策的基础上，以坚守生态红线、不改变原用地性质为前提，引导各地进一步明确适合开发光伏复合项目的土地类型，明确在一般耕地、灌木林地、坑塘水面、水库水面
