林地政策
价格、绿色金融、交流合作、权益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳达峰工作，推动生态优先绿色低碳发展走在全国前列，全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。二、主要目标“十四五”期间，产业结构和
绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年，非化石能源消费比重达到18.3%，单位生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，产业结构
项目。围绕节能降碳重点领域和任务，充实完善省、市、县(市、区)三级节能降碳技术改造储备项目库，对节能降碳效果明显、具有示范带动作用的项目予以政策支持。强化项目清单式管理，到2024年，组织实施300项
厅、省市场监管局、省能源局按职责分工负责)5.推进重点行业改造提升。推行重点行业用能预算化管理，研究制定阶梯电价政策。出台高耗能行业企业能效措施指南。淘汰35蒸吨及以下燃煤供热锅炉，推行集中供热
，强化对碳达峰工作的总体部署和统筹，各地区、各领域、各行业因地制宜、分类施策，制定既符合自身实际又满足总体要求的目标任务。——系统推进、重点突破。加强碳达峰、碳中和相关政策的系统性、协同性，以产业结构
优化和能源结构调整为重点，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进重点领域、重点行业和有条件的地区尽早达峰。——政府引导、市场发力。加强政策引领，更好发挥政府作用，充分发挥市场机制作用，健全经济政策和
6月21日，温岭市人民政府印发温岭市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知，通知指出，加快推进海上风电、集中式光伏电站项目前期工作，统筹安排项目用地用海，争取温岭1号、温岭2号
海上风电、松门滩涂光伏等项目早日获批开工。
详情如下：
各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位，在温垂直管理各单位：
现将《温岭市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》印发给你们，请
过程中尽量不去碰灌木林地，存在以下风险： ◆ 灌木林地不符合林光互补的认定标准，林光互补的定义十分狭窄，需严格按照国家林草总局第三条和第四条来做字面解释。 ◆ 灌木林地不符合林光互补的政策，存在转
合规性政策变化影响，部分项目需要重新开展选址工作。此外，第三次国土调查的数据之前的第二次调查的数据以及林地的数据不一致，导致各省土地、林地的审批工作受到制约。 光伏用地需因地制宜 针对光伏复合项目
助力乡村振兴过程中的特点与作用，并对农村地区光伏产业发展提出建议。
一、农村地区发展光伏产业的作用与意义
政策利好的层层加码，必将促进农村光伏的壮大发展。2021年12月29日，国家能源局、农业农村
推动光伏产业助力乡村振兴工作的健康良性发展。
一是完善政策支持措施。目前广大农村农民、社会投资者、银行投资积极性很高，但是目前政策支持方面主要倾向农民增收，而且市场化选择都集中在条件较好的农村和农民
红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。
二、政策支撑，全面保障
一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
审批手续;使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。
二)光伏复合项目用地政策。对使用永久基本农田以外的农用地复合建设的光伏发电站项目(即光伏复合项目)，鼓励探索农光互补林光互补等有效途径
近期以来，越来越多的省份开始收紧使用一般耕地的农光互补项目的用地政策。据不完全统计，江苏、广东、河南、陕西等省份都开展了农光互补类项目的土地核查工作。
江苏：对农光互补项目进行全面摸底
2022
"进出平衡的实施意见》，对风电、光伏项目的用地，做了进一步明确说明。文件提出：
1) 严格控制一般耕地在农用地范畴内转换用途 。对一般耕地转为林地、 草地、 园地等其他农用地及农 业设 施建设用地
未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。
在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。
2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
空间管控的指导意见》，要求光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。
那么，光伏项目用地应当如何取得?如何才能符合用地政策?光伏企业下一步怎么走?
不改变原有地性质
光伏项目突飞猛进的
