林地政策

满足大中型农机进场作业和农作物生长的光照、空间需求。光伏复合项目占用林地的，应当依法办理使用林地审核审批手续，未办理相关手续的，有关部门将依法依规查处。(三)农业、林业生产要求。鼓励各类光伏复合项目
违反政策影响农业生产和生态安全的，要及时制止、限期整改，整改不到位的，要通报县级自然资源和能源部门严肃处置。光伏复合项目建成后，县级能源部门应组织相关单位，对照土地复合利用方案进行验收。未通过验收的

调整生态保护红线。严禁破坏生态环境砍树挖山填湖，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义擅自毁林开垦。原文如下：自然资源部办公厅关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关
，确保生态保护红线面积不减少、生态系统功能不降低、完整性联通性有提升。严禁以土地综合整治名义调整生态保护红线。严禁破坏生态环境砍树挖山填湖，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义

，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义擅自毁林开垦。三)严守城镇开发边界，锁定城镇空间。原则上不得以土地综合整治的名义调整城镇开发边界。城镇开发边界范围内的耕地，以“开天窗
作为规划管理和用地审批依据。永久基本农田调整完成后，要及时向社会公告，加强后期管护和政策宣传，接受社会监督。在土地综合整治实施期间，严格实行“一年一考核”，确保试点所在县(区、市)每年度耕地总量不减少、质量

碳汇及木质林产品碳汇相关术语、分类、边界、监测、计量等通用标准，森林、草原、人工草地、林地、湿地、荒漠、矿山、岩溶、海洋、土壤、冻土等资源保护、生态修复、水土资源保护和水土流失综合治理、固碳增汇、经营
、绿色低碳科技发展、循环经济等重点，跟踪碳达峰碳中和领域最新国际动态。深入研究欧盟、美国等区域和国家相关标准化政策和技术性贸易措施。加强与重点区域、国家的标准化交流与合作，推进绿色“一带一路”建设。在标准化

发展“十四五”规划前 言习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。发展可再生能源是
)发展基础“十三五”以来，全省新能源行业围绕助力打赢脱贫攻坚战和大气污染防治攻坚战，着力提升可再生能源开发利用水平，能源结构明显优化、技术装备水平显著提升、政策体系逐步完善、民生服务加快推进，在全省资源

基本凭证，与能耗双控政策相衔接。加快建立以绿色电力证书为标识的绿色能源消费计量标准，修订重点行业企业碳排放核算指南，不将绿色电力消费计入碳排放量核算。积极开展绿色电力交易，为市场主体提供功能健全、友好
管理的衔接。以绿证作为可再生能源电力消费量认定的基本凭证，与能耗双控政策相衔接。加快建立以绿色电力证书为标识的绿色能源消费计量标准，修订重点行业企业碳排放核算指南，不将绿色电力消费计入碳排放量核算

2023年1月，自然资源部部长王广华在接受采访时表示，统筹支持新能源发展的用海政策，将研究出台政策推动海上光伏产业健康有序发展。在“双碳”目标下，海上光伏项目作为一种新型的资源开发和利用模式，较陆上
——山东半岛南3号海上风电场深远海漂浮式光伏500千瓦实证项目成功发电。随着我国及各沿海省份产业政策的出台，海上光伏项目建设迎来利好局面。新能源项目从陆上逐渐向海上发展，深耕蓝海，风“光”无限。文章分为上

出台前，光伏项目用地的主要政策依据包括：《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号，下称“5号文”)，允许使用未利用地建设光伏;《关于光伏电站建设使用林地有关
光伏复合项目如何用地一直处于政策不明的状态;5号文也将于2023年9月17日有效期届满;153号文则在“三调”取消“宜林地”分类后也存在适用性问题。本次12号文可以视为上述3份政策的延续承继，并有针对性

与未利用地无异，不再需要进行土地综合利用，笔者认为可能为时过早，尚待政策下一步细化或实操层面的进一步观察。二、林地(一)林光互补继续保留按照12号文规定，“光伏方阵用地涉及使用林地的，须采用林光互补