林光互补光伏发电
光伏项目新增用地用林用草的规划依据。文件鼓励光伏发电项目因地制宜，通过采用“农光互补”“林光互补”和“渔光互补”等复合用地模式，具体要求为：1、农光互补模式：占用农用地建设光伏发电项目的，光伏板要求前
新能源项目，打造一批新能源+生态修复、新能源+乡村振兴以及农光、林光互补试点示范。以整县分布式光伏、产业园区分布式光伏和多场景应用分布式光伏为重点，积极发展分布式光伏。“十四五”新增装机规模5000万千
瓦以上。(三)开展新型电力系统创建。增强电源协调优化运行能力。提高风光发电功率预测水平，完善并网标准体系。实施煤电机组灵活性改造，因地制宜建设天然气调峰电站，推动气电、火电与风电、光伏发电融合发展、联合
，项目单位应按照建设要求，编制《光伏发电项目土地复合利用方案》，报县级农业、林业部门备案。(二)相关部门出具意见。采用农光互补、林光互补等模式建设光伏复合项目的，需由县级农业、林业等部门对项目单位提供的
、自然资源局、农业农村局、林业局，国网阳泉供电公司：为深入贯彻习近平生态文明思想，促进光伏产业和农业、林业等相关产业协同发展，按照自然资源部办公厅、国家林草局办公室、国家能源局综合司《关于支持光伏发电产业发展
印发了全国首个省级采煤沉陷区+光伏基地规划方案，要求充分利用采煤沉陷区土地资源，因地制宜布局建设光伏发电项目，打造光伏多元开发模式，总规模为6.5GW。事实上，采煤沉陷区+光伏的相关政策最早可追溯
到2021年，国家发改委印发了《关于请提供利用采煤沉陷区受损土地发展光伏发电有关情况的函》，要求各省市区提供利用采煤沉陷区受损土地发展光伏发电的有关情况，推动采煤沉陷区受损土地综合利用。根据文件，列入全国
问题的通知》(林资发〔2015〕153号，下称“153号文”)，允许使用宜林地、部分灌木林地建设“林光互补”项目;《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，下称“8号
林地地类，具体仍有待在实践中进一步观察。此外，本次12号文明确了光伏发电项目采用“林光互补”模式使用灌木林地的基本建设要求，包括“不得采伐林木、割灌及破坏原有植被，不得将乔木林地、竹林地等采伐改造为
栏目主持人桂少华按：2017年9月25日，原国土资源部、原国务院扶贫办和国家能源局联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称“8号文”)，首次明确
农用地均应按建设用地管理这种“一刀切”的用地管理政策，拓宽了光伏发电项目可使用土地地类(如耕地、园地、坑塘水面及设施农用地等)的范围，使“农光”“渔光”“牧光”等光伏复合项目成为可能，为我国光伏行业发展
光伏发电项目用地实行分类管理。明确指出，光伏方阵用地涉及使用林地的，须采用林光互补模式，可使用年降水量400毫米以下区域的灌木林地以及其他区域覆盖度低于50%的灌木林地，不得采伐林木、割灌及破坏原有
依据，综合考虑地类来源的合理性、合法性，科学合理明确林地管理边界，规范林地管理。日前，自然资源部、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》。要求
自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室 国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知各省、自治区、直辖市自然资源、林业和草原、能源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局、林业和
项目合理布局 （一）做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接。各地要认真做好绿色能源发展规划等专项规划与国土空间规划的衔接，优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局。在市、县、乡镇国土空间总体规划
、统筹开发利用制度，构建地下空间利用管理制度体系，促进地下空间开发。研究出台“农光互补”“林光互补”用地政策，推动土地资源与光能资源合理开发利用，保障风电、光伏发电等新能源用地需求。发展新能源和清洁能源
。推动非常规天然气产业高质量发展，有序推进“三气”综合开发试点，加快煤层气“增储上产”步伐，加快天然气基础设施建设。提升风电、光伏发电装机规模，科学有序开发水电，加快建设垣曲、浑源等抽水蓄能电站，推进
万千瓦具体目标：3月17日，广东省人民政府办公厅关于印发广东省源发展“十四五”规划的通知。通知提出，积极发展光伏发电。大力提升光伏发电规模，坚持集中式与分布式开发并举，因地制宜建设集中式光伏
电站项目，大力支持分布式光伏，积极推进光伏建筑一体化建设，鼓励发展屋顶分布式光伏发电，推动光伏在交通、通信、数据中心等领域的多场景应用，“十四五”时期新增光伏发电装机容量约2000万千瓦。重要举措：积极引导市场
