林业互补

土地的立体、综合开发价值，将不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质、以租赁方式取得土地利用的农光互补项目用地继续按照农用地实施管理，无需办理农用地转用审批手续，但要求项目用地不得丧失农用地功能，年均农业的投入和产出不得低于现有水平。

建设农光互补发电项目，提升土地的立体、综合开发价值，将不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质、以租赁方式取得土地利用的农光互补项目用地继续按照农用地实施管理，无需办理农用地转用审批手续，但要求项目用地不得丧失农用地功能，年均农业的投入和产出不得低于现有水平。

光伏电站开发用地问题上，经常会遇到的一个问题便是，一块土地在国土资源部门被认定为未利用地，而在林业主管部门则被认定为林地。出现这一现象的原因主要是国土资源部门和林业主管部门对土地性质认定的规范不同
，相关数据库并没有联网，从而存在一块土地被重复登记为不同类型的情形。根据国家林业局于2015年11月27日印发的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)，对于森林资源调查

确定为未利用地的土地，应采用林光互补用地模式，林光互补模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。但对于变电站、综合楼等永久性用地部分，需要改变林地性质，属于建设项目使用林地情形。一块土地一旦被林业

建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。根据《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）的规定，光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用林光互补用地模式的
问题上，经常会遇到的一个问题便是，一块土地在国土资源部门被认定为未利用地，而在林业主管部门则被认定为林地。出现这一现象的原因主要是国土资源部门和林业主管部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库并没有联网

、弃水的不时发生。2015年大理地区弃风电量约7824.52万kWh；弃水电量约9138.56万kWh；其中弃风、弃水最严重的为剑川地区。2．环境破坏引起媒体关注，风电建设引发争议。中南林业科技大学资源
，最终实现与新能源电场同时投产，增强电力系统消纳能力，减少弃风、弃光。4．优化新能源布局 。1）促进多能互补。多能互补是根据新能源的不同特点，提高其运行效率，满足其送出经济性的一个有效手段。我州分布的电源

亿。 市场份额如此庞大的背景下，光伏农业因为没有统一的标准，仍旧存在诸多问题，比如有些项目打擦边球，打着光伏农业的幌子却占用林业用地，以此来谋求税收优惠以及国家补贴；再如光伏和农业的各自标准繁多，两个
渗透。由于光伏和农业在土地使用上的共性和互补，业内一直在寻求两者结合的突破口，这个突破口，就是良好的商业模式。 那为什么商业模式如此重要？光伏农业的最优商业模式又是什么样的呢？ 张勇向记者表示

，光伏农业因为没有统一的标准，仍旧存在诸多问题，比如有些项目打擦边球，打着光伏农业的幌子却占用林业用地，以此来谋求税收优惠以及国家补贴；再如光伏和农业的各自标准繁多，两个体系相结合势必会衍生出更多新的
，更要做到1+1＞2。问题三　　商业模式不明朗，多方利益如何协调？近年来，国家在鼓励建设光伏电站的同时，也促进光伏应用不断向其他产业渗透。由于光伏和农业在土地使用上的共性和互补，业内一直在寻求两者结合的

背景下，光伏农业因为没有统一的标准，仍旧存在诸多问题，比如有些项目打擦边球，打着光伏农业的幌子却占用林业用地，以此来谋求税收优惠以及国家补贴；再如光伏和农业的各自标准繁多，两个体系相结合势必会衍生出更多
，更要做到1+1＞2。问题三商业模式不明朗，多方利益如何协调？近年来，国家在鼓励建设光伏电站的同时，也促进光伏应用不断向其他产业渗透。由于光伏和农业在土地使用上的共性和互补，业内一直在寻求两者结合的

总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，重建、扩建。 这些红线看似通俗易懂，但实施起来就会发现：地雷还真不少。且看几个例子：2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏
，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。由此可见，光伏电站占用未利用地可灵活采取租赁等方式进行。 需要指出的是，随着渔光互补、光伏大棚、光伏养殖等农光互补光伏电站形式的出现，开发商们对