机制电价竞价

预计9月中旬开始的补贴竞价项目，约有22.8GW，从截止12月4日的情况看预计到年底实际规模仅有13GW左右，99%概率无法达成预定目标。 竞价项目不及预期的原因颇多。首先，国家定机制，再由地方组织

并网; 预计2019年竞价项目中5-7GW延期到2020H1并网; 其他平价、分布式等项目1-3GW。 竞价成为光伏新常态，促进成本下降与需求提升：2019年因政策机制变化较大导致政策落地

发展。 根据最新规定，2020年1月1日起，国内将取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为基准价+上下浮动的市场化机制。到十四五期间，平价以后的电价依据如何确定，还是全面转向竞价。完全竞价之后

设计，从政策和机制层面保障装机目标可以真正执行落地。如在2021年光伏进入全面平价，在燃煤发电上网电价形成机制改革情况下，光伏电价的参考标准是什么;如果直接参与电力市场竞价，交易过程中又将如何保障

，全年新增光伏装机都超过了44GW。 (二)失望 然而，期望越大，失望越大。7月11日，国家能源局正式公布了2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果，总装机容量约22.78GW。其中，普通光伏电站
，令人唏嘘。 (三)意外 意外之一是总额如此之少的补贴竟然出现富余。偌大中国，2019年新增的光伏电站补贴预算区区30亿元。其中，7.5亿元专门用于不参与竞价的户用光伏(折合350万千瓦)，留给

的竞价项目采用了新机制，政策讨论时间较长，工程建设时间不足、前期和准备工作不够、资金落实受困等因素造成项目进程较预期有所延迟。今年的新增光伏装机量、并网装机量较少，主要以前期工作为主，但可以预测，明年
并网，或将在明年产生显著的叠加效应。 明年产业政策将保持连续性，仅局部微调 时璟丽透露，近日相关部门就明年的光伏竞价机制分别与企业及地方能源主管部门进行了座谈讨论，明确延续今年的整体思路和框架，仅做

的竞价项目采用了新机制，政策讨论时间较长，工程建设时间不足、前期和准备工作不够、资金落实受困等因素造成项目进程较预期有所延迟。今年的新增光伏装机量、并网装机量较少，主要以前期工作为主，但可以预测，明年
并网，或将在明年产生显著的叠加效应。 明年产业政策将保持连续性，仅局部微调 时璟丽透露，近日相关部门就明年的光伏竞价机制分别与企业及地方能源主管部门进行了座谈讨论，明确延续今年的整体思路和框架，仅做

补贴的竞价项目、平价项目并网时间都较企业申报和预期时间有较大的延迟或滞后。今年的竞价项目采用了新机制，政策讨论时间较长，工程建设时间不足、前期和准备工作不够、资金落实受困等因素造成项目进程较预期有所延迟

给竞价项目。 关于户用补贴，电站指导电价，当前讨论最多的建议是：户用固定补贴0.07元;一、二、三类资源区指导价各下降5分，即0.35、0.4、0.5元，工商业分布式补贴最高金额同户用光伏一致
浙江磐安和安徽桐城、宁国等抽水蓄能电站前期工作，研究建立华东电网抽水蓄能市场化运行的成本分摊机制。加强新能源微电网、能源物联网、互联网+智慧能源等综合能源示范项目建设，推动绿色化能源变革。 二、江西连发两

电价机制，加快光伏发电电价退坡。并且发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。 摘要 1.政策趋严，规模控制对全年国内需求带来一定冲击。政策规定，普通电站暂不安排、分布式2018年仅安排
成熟的光伏市场已向市场化机制发展，竞价制度推动系统性成本下降。中德日自2015年起分别实行竞价制度，进一步推动成本降低。德国在11月23日招标中，平均价格为38.2欧元/MWh，相比今年第二次招标