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机制电价竞价
有利地位。超级领跑者时代，将是大象赛跑的时代。
竞价之殇：一场没有赢家的游戏
中国光伏电力长期执行标杆电价政策，依照不同的光照条件分为三大资源区，目前各类资源区电价分别为0.8元、0.88元和
0.98元。
在今年5月30日，国家发改委、能源局联合下发【2016】1163号文，引入了市场化竞价机制。对于普通光伏电站，鼓励采用竞争方式配置项目，而对于领跑者基地则必须采取招标或竞争性比选等方式配置
5月30日，国家发改委、能源局联合下发【2016】1163号文，引入了市场化竞价机制。对于普通光伏电站，鼓励采用竞争方式配置项目，而对于领跑者基地则必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价(或
核定了一个输配电价，为0.179元/千瓦时。此项交易与交易价格、输配电价格一直延续至今，未受后期扩大试点的影响。
2013年，《广东电力大用户与发电企业直接交易暂行办法》（南方电监市场〔2013
全省组织了2015年市场电量227亿千瓦时，集中竞争电量57亿千瓦时，占比25%。竞价平均价差：-7.28厘/千瓦时。
2015年11月28日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司批复同意重庆市
一个输配电价，为0.179元/千瓦时。此项交易与交易价格、输配电价格一直延续至今，未受后期扩大试点的影响。2013年，《广东电力大用户与发电企业直接交易暂行办法》（南方电监市场〔2013〕162号
227亿千瓦时，集中竞争电量57亿千瓦时，占比25%。竞价平均价差：-7.28厘/千瓦时。2015年11月28日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点，结合实际
不能实现下调，整个产业将更依赖于补贴，这就形成了产业的恶性循环。因此，克服限电、如约发放补贴、通过公平竞价机制实现合理电价，如此才能真正推动光伏度电成本尽快下滑。
归结为以下3种主要方式。 （1）新能源不参与竞价交易 该模式下，新能源发电以政府规定的固定电价上网，不参与竞价交易，电网企业按照法律规定的新能源优先收购政策，以固定电价收购新能源发电。基于固定
联合下文，明确要求光伏领跑者基地必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价（或度电补贴额度）应作为主要竞争条件。从全部结束的8个项目竞价来看，低价竞争已经成为光伏企业争夺光伏领跑者计划的重要筹码
项目招标中，协鑫新能源曾因报出0.61元/千瓦时的低价引发了业内轰动。而在近日乌海领跑者项目的招标中，英利则报出0.45元/千瓦时的超低价，低于当前的民用电价，更是让业内颇为震惊。业内人士告诉记者，这些
主要方式。(1)新能源不参与竞价交易该模式下，新能源发电以政府规定的固定电价上网，不参与竞价交易，电网企业按照法律规定的新能源优先收购政策，以固定电价收购新能源发电。基于固定上网电价和全额收购的
完善，并在光伏标杆上网电价调整的大背景下屡创新低，竞价成为第二轮光伏领跑者基地的关键词。
领跑者促进产业成本下降
对于乌海基地的中标企业中两家企业投出低于0.5元的价格，多位业内人士对记者表示
等同于现阶段全行业电价，但领跑者电价将对行业电价的制定和形成，起到积极的探索、参考作用。
据了解，领跑者项目工作目标是以技术领先为评优标准，鼓励合理降价，探索电价形成机制。鼓励技术、管理、电价多方面最优
方面逐渐完善，并在光伏标杆上网电价调整的大背景下屡创新低，竞价成为第二轮光伏领跑者基地的关键词。领跑者促进产业成本下降对于乌海基地的中标企业中两家企业投出低于0.5元的价格，多位业内人士对记者表示
的探索、参考作用。据了解，领跑者项目工作目标是以技术领先为评优标准，鼓励合理降价，探索电价形成机制。鼓励技术、管理、电价多方面最优组合的企业投资，通过市场竞争，逐步推进产业升级和平价上网。此外
