机制电价竞价结果
投资要点
● 需求端：政策支持发展，2021年新增光伏项目电价从指导价上调至燃煤标杆电价，直接推升项目收益率，刺激光伏项目加快开发进度。全球迈入低碳发展时代，十四五央企新能源开发
)，到各省可再生能源电力消纳责任权重得到明确，到2021年新建项目执行当地燃煤发电基准价(此前预期为指导电价，略低于燃煤标杆电价)。
国内外需求刚性，存量项目无延期可能，新增光伏装机国内60GW、全球
为国家战略重点 自此德国可再生能源的发展进入黄金期。
在鼓励风电与光伏发电的政策中，最主要的是固定上网电价。高额补贴和全额上网的保障机制吸引了大量的资金，这大大刺激了风电与光伏发电装机容量的快速增长
德国作为欧洲第一大经济体，在固定上网电价方面积累了将近20年的经验。德国从2000年起，制定了《可再生能源法》。在随后的十几年里，德国数次调整这项法律，适时地引导和调控促进了可再生能源市场的良性发展
仍不能并网的，不再纳入后续年度保障性并网规模。
这意味着，2020年列入补贴名单的光伏竞价项目以及2019-2020年申报的光伏平价项目都需要在2021年底前完成并网，否则将无法继续享受在并网、电价
各省级能源主管部门以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准进行。其中，优先鼓励保障性并网规模与减补金额相挂钩，原则上各省应有不少于三分之一的保障性并网规模定向用于存在欠补的企业以减补获得
双边协商、集中竞价、挂牌等方式进行。 第十二条 市场化交易成交价格为发电侧价格。用户侧购电价格由交易价格、国家价格主管部门批复的输配电价、政府性基金及附加组成。如遇国家调整电价，则按照相关规定执行
资源。2020年6月5日，国网山东下发的《关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函》中提到，配置规模按项目装机规模20%考虑，储能时间2小时。2021年1月，山西省大同市政府印发的《关于支持和推动
消纳以及提升电网稳定性等方面的正外部性，设计合理的储能价格补偿机制和市场准入机制，持续优化储能发展模式，助力可再生能源高质量发展。
对此，刘汉元代表提出如下建议：
一是建议不强制要求可再生能源
组织建设是必然的结果。至于当地政府部门选择风电还是光伏发电，就要看产业政策和资源禀赋了。
保障性并网与市场化并网
本次征求意见稿给出两种并网消纳机制保障性并网和市场化并网。其中，保障性并网
征求意见稿，纳入保障性并网规模的项目需要以项目上网电价或同一业主在运项目减补金额为标准开展竞争性配置。简单说，这部分电站项目要么以低于燃煤标杆电价的水平并入电网，要么放弃原有项目本应获取的一部分补贴
风电项目，列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目，以及2019年和2020年核准(备案)的竞价风电项目和平价风电、光伏发电示范项目等存量项目如在2021年底前并网的均直接
纳入2021年保障性并网规模。2018年底前核准但2020年底前尚未并网的在建陆上风电项目、列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目，如2021年底前仍不能并网的
小时数为 1200 小时，长期贷款利率为 7.3%，自 有资本金投入占比为 30%，以此对光伏发电项目的 IRR 进行敏感性分析系，当光伏上网电价 一定时，光伏发电项目的 IRR 随着单位投资成本
的降低稳步提升，而且光伏发电项目的单位 投资额下降的幅度越大，带来的 IRR 提升的空间越大，并呈现加速提升的态势：以 0.4 元/KWh的上网电价为例，当项目的单位投资额从 3.7 元/W 下降
增加调节电源，按效果付费必将引发辅助服务费用和终端电费上涨，这也是目前政策制定者推动辅助服务机制进退两难的原因所在。
1福建
储能调峰：电厂侧储能、用户侧储能、独立储能按充放电价结算，AGC调频
国家相关规定执行。
电储能交易模式为日前申报，日内调用。由湖北省调根据电网运行需要，根据日前竞价结果由低到高在日内依次调用，出清价格为对应储能设施企业日前的申报价格。
13山西
独立储能
方向，同时强化光伏发电项目的电力送出和消纳保障机制，提高市场竞争力，推动产业进入高质量发展的新阶段。
4月
国家发改委：关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知
4月2日，国家发改委印发
，共25.97吉瓦
6月28日，国家能源局综合司公布了2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果。拟将河北、内蒙古等15个省(区、市)和新疆生产建设兵团的434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围
