机制政策
、绿证交易作为补充措施，建立绿色电力市场机制，构成全面反映绿色电力的电能价值和环境价值的市场机制体系。近年来，国家相继出台推动绿色电力市场建设相关政策。2021年，在国家发改委、国家能源局的指导下，创新
单位：为进一步规范光伏资源开发行为，推动光伏发电项目有序开发、加快投产，根据《云南省人民政府印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》(云政发〔2022〕16号)要求，经省人民政府同意，现将有关事项
确定后10个工作日内，州(市)与项目业主签订投资开发协议，并报省发展改革委、省能源局备案，投资开发协议必须明确开工时限、投产时限和回收机制;对本通知印发前已签订投资开发协议的项目，缺失上述内容的，由州
、应用研究和科技成果转化，坚决打赢关键核心技术攻坚战。强化科技创新制度保障，优化企业创新生态和激励引导机制，适度超前布局国家重大科技基础设施，加快建设高水平创新平台，打造区域创新高地。持续优化劳动、资本、土地
人口市民化，优化城镇化空间布局，进一步完善城乡融合发展体制机制。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推进京津冀协同发展、长江
、助力实现碳达峰碳中和目标任务、全面推进乡村振兴具有重要意义。各地要高度重视农村能源革命试点县建设工作，加大组织协调力度，建立工作机制，确保尽快取得实效。二、各省(区、市)能源主管部门会同生态环境、农业
农村、乡村振兴等相关部门，自愿组织优选不超过1个可再生能源资源禀赋好、开发潜力大、用能需求明确、地方政府及农民积极性高，特别是现有支持政策完备、支持力度较大的县域，申报农村能源革命试点县。三、各省(区
系统的技术研究、集成验证及工程示范。加强用电需求侧管理，完善需求侧响应政策支持及补贴机制，利用市场化手段积极引导工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节。到2025年，建成超大
成果应用。加强节能监察执法队伍建设，建立跨部门联动监察机制，强化节能审查事中事后监管。7.
大力推动重点用能单位节能降碳。建立重点用能单位能耗双控预警调控机制。推动重点用能单位建立能源管理中心，扩大
理事长王勃华预计，2023年，我国光伏新增装机保守预测为95吉瓦，乐观预测为120吉瓦。不过，当前我国光伏发电仍存在诸多问题。据透露，国家能源局将会同自然资源部等部门研究推动出台光伏用地用林用草用海政策
，为行业发展提供有力的土地要素保障。同时，将会同有关方面研究优化储能调度运行机制，着力解决“建而不调”的问题。此外，当前新能源参与电力市场是大势所趋，国家能源局还将会同和配合有关方面研究适应新能源特点的电力市场机制，稳定投资预期。
业务和购售电业务分开核算，妥善处理政策性交叉补贴。引导新能源电力签订较长期限中长期交易，推动绿色电力交易。《方案》提出：逐步建立与新能源特点相适应的中长期电力交易机制，引导新能源签订较长期限的中长期
政策相互吻合。在储能装机规模不断增加的前提下，各级管理部门也更为关注储能的实际利用效果。2023年的政策、市场机制的修订、出台，将会越来越细致和明确。
新项目陆续建成投产，预计到“十四五”期末，全社会年用电量将达到750亿千瓦时，最大负荷将突破1240万千瓦，完全具备新能源大规模开发、高比例就地消纳的基础条件。(四)政策支撑有保障。国家和自治区先后印发
了支持风电、光伏新能源产业高质量发展的相关政策。2022年5月，国家发展改革委、能源局印发了《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》;2022年3月，自治区政府办公厅印发《关于推动全区风电光伏
风电投资建设模式和土地利用机制，实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发。方案正在编制，四省陆续试水2022年8月12日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，目前，正在组织编制“千乡
分散式风电项目与生态旅游、美丽乡村、特色小镇等民生改善工程深入结合。五大发电集团布局，水发等已签约政策春风下，包括五大发电集团在内的新能源企业，正在积极布局分散式风电。2021年5月，大唐集团发布文章表示
，但是在体制机制方面有一些需要突破的地方，这也是行业共同努力、建言献策的方向。中国电建国际工程有限公司新能源与电力部副总经理刘建泉则就产业链的矛盾指出，“光伏EPC项目主要是以设备为主，而光伏组件占比大
是1700-1800小时，经济性不足，必须跟其他能源互补。二是今年组件价格下降，价格和并网政策也有待明确，项目投资的边界条件存在不确定性。三是今年估计有更大规模的新能源电量进入市场交易，项目投资模型会发生很大
