机制存量项目
印发《关于加快推进可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》，要求抓紧审核存量项目，分批纳入补贴清单。纳入补贴清单的可再生能源发电项目需满足以下条件：一是符合我国可再生能源发展相关规划的陆上
，新能源红色预警的区域不得核准新的项目，并要采取有效措施解决存量消纳问题。2020年，我区风电、光伏预警均由红转橙。这意味着，此前我区采取的加强电网网架建设、推进本地消纳和电力外送相结合等新能源消纳
：目前汇集站共接入中电投、三峡、大唐、天润、中广核、国电、国华等21家光伏企业的26个光伏发电项目，总装机超80万千瓦，这几年来，年度利用小时数一直保持平稳。前11月，今年年度利用小时数已达到1600
模式，以西部创新港、翱翔小镇等为核心，发展创新中心+孵化器+科创企业型创新创业体系，打造双创升级版。建立科技成果转化市场价值评估机制，提高科技成果转移转化成效。实行科研项目揭榜挂帅和科研经费包干制等制度
、先进制造等领域，实施一批强基础、增后劲、利长远的重大项目。探索市县投融资新模式，一体化推进存量债务化解、融资平台转型、优质资产盘活和市场化融资。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导型的
再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。
3.补贴退坡趋势下，国家鼓励风电
〕19号)，鼓励风电、光伏平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。
2019年5月10日，《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)提出对各省
的存量替代的可能性。
在计算过程中，我们发现以下结果：
1.光伏的年利用小时数与风电相差将近一倍，使得同等发电量情况下，光伏的装机量比风电多很多。目前风电与光伏累计装机量大致相同，所以未来几年
会影响发电量，这部分损耗很难计量。若我们从竞价项目角度考虑，陆上风电的标杆单价为0.29-0.47元/KWH，光伏电站标杆电价为0.35-0.49元/KWH，补贴政策上也更倾向于光伏电站，光伏电站
。但同时，由于12:00-13:00由平段电价调整为低谷电价、11:00-11:30由峰段电价调整为平段电价，分布式光伏存量资产也产生了贬值的问题。
基于原有峰谷时段和峰谷电价计算出的投资回报模型
，显然将不再适用于未来的峰谷电价政策下。全额上网的分布式光伏项目还好，自发自用的分布式光伏项目未来的可预见利润直接被削减了。
甘肃：高比例新能源左右现货价格
甘肃的情况比山东更为极端。目前甘肃省发电
，光伏产业链产能大幅出清;2019年4月28日，《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，新增集中式光伏
电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。2021年开始，除户用光伏以外，光伏项目将全面去补贴，进入平价时代。
根据国家能源局数据，2020年光伏竞价项目加权平均度电补贴强度约为
的补贴政策将导致存量项目经营陷入困境。由于电价退坡不够及时、部分电价附加长期少征未征、一些省区超规划发展等多重因素，造成国家基金补贴出现严重缺口。近日国家财政部发布新的政策，按照合理利用小时数锁定项目
的补贴政策将导致存量项目经营陷入困境。由于电价退坡不够及时、部分电价附加长期少征未征、一些省区超规划发展等多重因素，造成国家基金补贴出现严重缺口。近日国家财政部发布新的政策，按照合理利用小时数锁定项目
2 20092018年全球光伏发电度电成本 其次要补贴退坡过程中，针对存量与增量项目制订合理的差异化政策，新增项目应以不需要国家补贴为主，对于分布式光伏、光伏扶贫等政策支持性项目仍保持一定额度的补贴
