机制存量项目

提升。实行揭榜挂帅机制，实施电子信息、新能源、新材料等领域22个专项。17项科研成果获国家科学技术奖。15个项目获中国专利奖。创新主体平台增多做强。新增国家高新技术企业1500家、省级科技型中小企业超
2000亿元，加速打造新区城市雏形。加快高校、医疗机构、企业总部等标志性疏解项目落地。创新土地、投融资等体制机制，打造数字城市、智慧城市。布局一批国家级创新平台，建设空天技术产业基地、创新产业中试基地

，建设高素质专业化干部队伍。 深化财税金融改革。坚持小钱小气、大钱大方，建立大事要事保障清单和大项目保障财政专题协调机制。完善省以下财政体制，兜牢基层三保底线。强化预算绩效管理，盘活存量资金，提高

源协调发展和调度交易机制优化，着力做好清洁能源并网消纳 6.持续提升系统调节能力。加快已开工的4163万千瓦抽水蓄能电站建设。十四五期间，加大抽水蓄能电站规划选点和前期工作，再安排开工建设一批项目
，提供新能源消纳分析、电源并网、补贴申报、交易结算等一站式服务。在新能源电厂并网与运行控制领域，累计完成科研项目800余项，获得国家科学技术奖项12项，主导制定国际标准9项，主导或重点参与制定国家标准

挖潜存量项目，加快淘汰落后产能，通过改造升级挖掘节能减排潜力。强化常态化监管，坚决拿下不符合要求的两高项目。 (四)城乡建设碳达峰行动。 加快推进城乡建设绿色低碳发展，城市更新和乡村振兴都要落实

节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标
%、10%以上、10%以上。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。三、实施节能减排重点工程一)重点行业绿色升级工程

贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》等文件精神，坚决落实省委省政府关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的部署要求，围绕双碳目标，积极推进存量煤电
的成本，为高能效企业提供激励机制，最终实现低碳转型、提质增效的目标。国际上目前运行较为成熟的共有5个碳市场，包括：欧盟碳市场(EU ETS)、美国区域温室气体减排行动(RGGI)、加州总量控制与交易

可再生能源应用体系和管理机制。根据各类机构场地资源条件，率先在市区两级党政机关、高校、大型医院等机构推广建设分布式光伏项目。探索建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的光储直柔公共机构建筑。到
金融机构提供新建和改造项目融资服务，重点发展合同能源管理项目权益抵押的金融创新模式，拓宽节能降碳的融资来源方式。推动建立企业主导、政府引导、金融贷款和社会资金积极参与的节能降碳投入新机制，鼓励和引导金融机构

推进工作专班，建立健全精准对接服务机制，形成以项目为中心的工作链，及时协调项目建设过程中的难点和堵点问题。预先做好节后复工计划，优化施工组织，保持施工强度，形成更多实物工作量。 (三)加大计划新开工项目

高耗能高排放项目盲目发展。采取强有力措施，建立高耗能高排放项目长效管理机制。严格落实产能等量或减量置换等相关规定，控制高耗能高排放行业产能，延伸产业链，促进提质增效。新建、改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯

一批超千亿元大项目迟迟不能落地，一批化工项目由于能耗指标未落实难以按期投产。这座城市的产业转型升级，是在多种压力和约束下寻求最优解。 当地开始把资源型产业发展的重点放在资源转化增值上。 煤是
有1270万吨煤焦化产能，主产品是焦炭，而副产品焦炉尾气、苯和煤焦油都可能造成污染，能耗双控、两高项目整治的大背景下，从源头扩大总量并不现实。 怎么办? 要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进