机制存量项目

结余资金、强化督查问责等措施，积极盘活财政存量资金，调整用于保民生、补短板、增后劲。置换3.2万亿元地方政府到期存量债务，降低了利息负担，缓解了当期偿债压力，为地方腾出资金用于重点项目建设创造了条件。二是

问责等措施，积极盘活财政存量资金，调整用于保民生、补短板、增后劲。置换3.2万亿元地方政府到期存量债务，降低了利息负担，缓解了当期偿债压力，为地方腾出资金用于重点项目建设创造了条件。二是加大减税降费力

能源转型变革的价格机制也亟待完善，天然气消费市场开拓困难，清洁高效炉具和洁净型煤推广也难以为继。在这种情况下，十三五能源规划的政策取向是更加注重把提高发展质量放在首位，着力优化存量、做优增量，化解过剩
瓦。值得注意的是，十三五规划首要政策取向是化解产能过剩，对已出现严重产能过剩的传统能源行业，十三五前三年原则上不上新项目。同时首次明确提出，允许风电适当弃风，以及积极推动光热发电示范。此外，规划的亮点之一

价格机制也亟待完善，天然气消费市场开拓困难，清洁高效炉具和洁净型煤推广也难以为继。在这种情况下，十三五能源规划的政策取向是更加注重把提高发展质量放在首位，着力优化存量、做优增量，化解过剩产能。对已出现
，十三五规划首要政策取向是化解产能过剩，对已出现严重产能过剩的传统能源行业，十三五前三年原则上不上新项目。同时首次明确提出，允许风电适当弃风，以及积极推动光热发电示范。此外，规划的亮点之一是提出构建集成互补

，适应能源转型变革的价格机制也亟待完善，天然气消费市场开拓困难，清洁高效炉具和洁净型煤推广也难以为继。 在这种情况下，十三五能源规划的政策取向是更加注重把提高发展质量放在首位，着力优化存量、做优增量
的是，十三五规划首要政策取向是化解产能过剩，对已出现严重产能过剩的传统能源行业，十三五前三年原则上不上新项目。同时首次明确提出，允许风电适当弃风，以及积极推动光热发电示范。此外，规划的亮点之一是提出

）要求做好风电清洁供暖方案的制定和实施，进一步创新体制机制，因地制宜研究风电供暖的扶持政策，结合新城镇建设和新城区开发规划，积极推广应用风电清洁供暖技术，优先解决存量风电项目的消纳需求；鼓励在具备条件的

过剩产能，加快中国煤炭行业脱困步伐。他用痛下决心来表达国家能源局解决煤炭企业小、多、散这一老大难问题的坚定意志，并透露，根据部署，从今年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目;同时加快淘汰落后产能，今年
，这一十三五时期经济改革的主线，在能源领域的体现，就是2016年全国能源工作会议确定的进一步优化结构，统筹优化增量、调整存量，构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。其中，去产能是调整存量的核心，也是

社会资金，支持污水处理行业发展。2015年以来，中国证监会积极研究并创新绿色金融的发展机制，引导社会资金投向环境保护、资源节约、生态良好的相关企业和项目，又陆续推出了一批绿色资产证券化产品，在推动绿色金融
。由于绿色产业回报周期长等相关问题，社会资本普遍积极性不足。因此，对于存量的绿色PPP项目，可以通过资产证券化方式，将未来的现金流提前变现，加快投资人的资金回收周期，便于吸引更多社会资本参与绿色产业

行业发展。2015年以来，中国证监会积极研究并创新绿色金融的发展机制，引导社会资金投向环境保护、资源节约、生态良好的相关企业和项目，又陆续推出了一批绿色资产证券化产品，在推动绿色金融方面取得了新的突破
重点支持再生资源、清洁能源等行业，为相关行业提供持续的建设、运营资金。目前已经公布的PPP项目中，有相当部分涉及绿色产业。由于绿色产业回报周期长等相关问题，社会资本普遍积极性不足。因此，对于存量的绿色

具有 积极的示范意义。一是山西实施电力体制综合改革有基础。山 西近年来在低热值煤发电、燃煤机组超低排放、煤电一体化、 可再生能源开发、晋电外送、大用户直接交易、电力交易平台 建设等方面积极开展体制机制
建设为载体,围绕三放开、一独立、三强化 重点任务,着力推进电价改革,理顺电价形成机制;着力推进 电力市场建设,完善市场化交易机制;着力培育多元市场主体, 促进公平竞争;着力强化科学监管,保障电力安全