机制存量项目
总量控制制度，倒逼经济转型升级。
严控增量，优化存量。强化节能审查和环评制度，提高行业准入门槛，严控高耗能、高污染行业增长，提高新增项目能效和环保水平;加快淘汰落后和低端产能，实施节能减排重点工程
能单位和重点排污单位责任，建立目标考核和责任追究制度。各级政府要加大对节能减排工作的财政资金支持力度，不断完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制。积极争取中央预算内投资，推广运用清洁发展委托贷款，支持节能、能效提高、清洁能源利用类项目。
李创军表示，可再生能源发展已经进入大范围增量替代和区域性存量替代的发展阶段，可再生能源技术和商业化模式创新也趋于多样化。下一步，将更加注重可再生能源消纳，形成促进可再生能源生产和消费的新机制。
发展
当前，可再生能源产业在全球已经初具规模，未来要实现更高质量的发展，必须进一步优化体制机制和加快创新步伐。日前，在河北张家口市举行的首届长城国际可再生能源论坛上，国家能源局新能源与可再生能源司副司长
交易、加大自备电厂消纳等问题进行了补充规定。
丹麦风能咨询机构MAKE中国市场分析师李小杨认为，配额制实施将有利于解决存量弃丰弃光问题，对可再生能源新增装机影响有限。
证书交易机制模糊
另外值得关注
到，由于没有配套考核机制，国家此前公布的可再生能源电力占比和可再生能源消纳政策在地方没有得到有效执行，造成可再生能源发展的弃水、弃风、弃光问题难以解决。
截至2017年末，中国累计风电装机容量达164
，实施低碳奥运专区、尚义抽水蓄能、智能化输电通道等一大批重点工程项目，推进金风科技风电装备制造等一批国家级的重点产业项目入驻，创新体制机制，提升可再生能源消纳能力，促进新能源产业加快发展壮大，为我国乃至
附加一个手段来解决补贴问题，而是应该从多方向、全社会的角度来多管齐下，方能降伏这个可再生能源发展道路上的拦路虎。
一、以财政金融政策妥善解决存量补贴问题
从3月6号白城领跑者项目报出0.39元
，通过电网与企业的实际电能记录，快速确认存量补贴金额。同时形成存量补贴政府相关机构确认机制，使得企业被拖欠补贴能够形成真正的国家信用，有利于充分调动社会资本解决企业燃眉之急。
二、从分布式电站
一件好事。
值得关注的是，扎鲁特青州特高压主要解决现有吉林省存量新能源送出问题，对白城光伏领跑基地消纳作用并不明显。不过，随着存量电力的送出得以解决，将进一步释放未来电源项目建设空间。
如果能
3月20日，在0.39元/千瓦时的竞标低价持续发酵十余日之后，白城市光伏领跑基地领导小组办公室公布入选企业名单。但这仅仅是一个开始，白城基地项目后续的操作又将如何?土地、消纳承诺能否兑现?对于其他
支持综合评价先进园区、特色产业园区重大公共服务平台建设等园区项目建设。市州、县市区要安排一定规模的园区建设发展专项资金。鼓励市州、县市区建立园区小微企业、科技型中小企业贷款风险分担和损失补偿机制
国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环保厅按职责分工负责)
二、加快园区转型升级
(一)壮大特色主导产业。加快实施制造强省五年行动计划，不断扩大产业投资，每年实施一批重点产业项目。加强分类指导，定期
、二三类电价区，其实在用户侧实现平价上网其实已经具备了基础。 政策方面，《分布式发电市场化交易试点》是鼓励企业在低电价补贴前提下能够就地消纳的政策，该政策无论是对存量的项目还是对未来的增量的项目都极具
市场空间的释放，一旦由光伏满足主要的新增用电需求，则仅中国市场在2020年前后就可实现100GW左右的年度新增装机，此后数年，若考虑对存量火电的逐步替代，则可能轻易超过200GW/年。
另外，随着光伏项目
侧重考虑以实际发电效果作为项目评价依据，合理地鼓励先进技术先应用;对技术领跑者项目，形成滚动推出机制;增加项目数量，降低单个项目的容量，支持更多种类型的潜在领跑技术，并形成合理可执行的监督管理机制
，提升全民低碳意识。
适时参加国家在联合国应对气候变化中的宣传活动，加强应对气候变化公众参与机制，在政策制定、重大项目工程决策等领域，鼓励社会广泛参与，营造积极应对气候变化的良好氛围。(牵头单位：省发展
，要加快发展非化石能源。创新光伏发电商业模式和设计方法，坚持集中和分布式并重，以分布式为主，十三五期间，新增太阳能发电100万千瓦，其中新增屋顶分布式光伏发电项目20万千瓦。综合统筹工业园区、户籍人口
