本地制造

空闲场地，因地制宜开发光伏项目;鼓励市场建立光伏产业培育机制，重点发展高效硅片、电池片、组件产品和关键材料集聚区，支持光伏企业积极开展太阳能光伏的研发、制造和销售，加强关键技术攻关，提高光能转换率;新增
，支持社会力量参与我市光伏产业发展。建立光伏产业培育机制，重点发展高效硅片、电池片、组件产品和关键材料集聚区，支持光伏企业积极开展太阳能光伏的研发、制造和销售，加强关键技术攻关，提高光能转换率，不断增加

国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》及省、市相关工作部署在我区落地落实，加快发挥更大政策效应，制定如下实施方案。一、财政政策（一）进一步加大增值税留抵退税政策落实力度。1.严格落实国家已出台的制造
有力措施加快办理进度，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还微型企业、小型企业存量留抵税额。符合条件的制造业等行业中型企业、大型企业，可以向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。2.严格落实国家新增批发和

关键材料集聚区，支持光伏企业积极开展太阳能光伏的研发、制造和销售，加强关键技术攻关，提高光能转换率，不断增加市场竞争力，努力形成一批本地光伏龙头企业。自本措施印发实施之日起二年内，新增的本市
伏项目的信贷支持。各县区年度新增光伏并网发电量不计入本地区年度能耗总量；企业年度新增光伏发电量可作为该企业扩能新增能耗的替代。分布式光伏发电项目实行属地备案制度，由市、县（区）投资主管部门限时办理，原则上不超1

综合能源项目。鼓励园区推进绿色工厂建设，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、建材绿色化。（省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、商务厅等按职责分工负责）4.加快推动制造
。积极推进绿色制造，加强产品全生命周期绿色管理，抓好重点行业绿色化改造，着力提升钢铁、石化、纺织、造纸等行业绿色化水平，使传统产业成为促进高质量发展的重要引擎。加快推进重点行业绿色化改造。推进

强国建设中的新作用。能源高质量发展为制造强国、交通强国等强国建设提供发展动力和平台载体，成为建设社会主义现代化国家的“四梁八柱”。三是明确在推进全球治理中的新角色。实现能源高质量发展是下好新一轮全球
保障大电网安全运行提供有力支撑。针对新能源大规模高比例接入等带来的挑战，动态优化电网运行方式，保持全球特大型电网安全稳定运行的最长纪录。坚持全网“一盘棋”，不断提升本地支撑电源和跨区输电能力，圆满完成

向山东倾斜。(五)加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，支持实施“先进制造业强省”战略，通过中央相关专项资金支持聚焦关键战略性产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平。鼓励优化财政
一体化系统建设和应用拓展，加快建设财政大数据应用平台，提升财政管理数字化水平。(十五)发挥税费政策引导作用。山东省可根据本地实际，在地方权限内探索城镇土地使用税差别化政策，促进土地节约集约利用。支持深化

煤电机组灵活性改造应改尽改，“十四五”期间完成煤电机组灵活性改造2亿千瓦、灵活制造1.5亿千瓦。2022年4月，举办全国煤电“三改联动”典型案例和技术推介会，积极推广煤电机组改造升级成熟适用技术，得到
了具体措施和要求。下一步，我局将围绕以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地开发建设，推动其周边配套调峰煤电机组灵活性改造。进一步推动新建机组全部实现灵活性制造，现役机组灵活性改造应改尽改。结合煤电

去除率。在汽车制造、家具制造、包装印刷、工业涂装等行业推广使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。推进涉挥发性有机物产业集群整治，同一类别工业涂装企业聚集的园区和集群，推动建设集中涂装中心
行政区域节能减排工作负总责，主要负责人是第一责任人，要切实加强组织领导和部署推进，将本地区节能减排目标与国民经济和社会发展五年规划及年度计划充分衔接，科学明确下一级政府、有关部门和重点单位责任。要科学考核，防止简单