最低保障

“容缺+承诺”的方式并行办理进入保护地和使用林地手续，不互为前置。完善重大项目环评服务保障机制，提前介入、超前服务，继续实行专班服务、专函推进，并探索“清单式”服务，进一步优化简化环评管理，服务项目精准
企业信贷投放，支持房地产开发贷款、信托融资等存量融资合理展期。优化商品房预售资金监管政策，及时调整保函置换预售监管资金执行标准，支持各地在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付前提下，适当灵活调整监管

生产要素由市场决定报酬机制、工资合理增长机制、最低工资标准调整机制和工资支付保障机制，落实初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，规范财富积累机制
万千瓦以上，新能源装机规模超过9000万千瓦，全年新能源发电量超过1500亿千瓦时。推动增加电网绿电比例的保障性项目建设，利用原有电力外送通道，加快已批待批规模超过4000万千瓦的新能源项目建设，提高

体系，加快完善多层次、多支柱养老保险体系，推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，发展惠民型商业补充医疗保险，全面建立长期护理保险制度，完善最低生活保障制度，健全分层分类社会救助体系，完善全周
产权住房3万套，城镇住房保障受益覆盖率超过25%。推进“弱有众扶”，切实解决困难群体基本生活问题，最低生活保障标准年人均提高到15000元，困难群众医疗费用个人负担率合理控制在15%以内，县级社会救助服务

体系，加快完善多层次、多支柱养老保险体系，推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，发展惠民型商业补充医疗保险，全面建立长期护理保险制度，完善最低生活保障制度，健全分层分类社会救助体系，完善全周
产权住房3万套，城镇住房保障受益覆盖率超过25%。推进“弱有众扶”，切实解决困难群体基本生活问题，最低生活保障标准年人均提高到15000元，困难群众医疗费用个人负担率合理控制在15%以内，县级社会救助服务

基地。完善日常调节与战略保障相结合的煤炭储备体系，落实重点电厂最低存煤制度，形成不低于全市年消费量5%当量的煤炭产品储备能力，提升市级自主调配和安全运行管控水平。推广清洁化煤炭运输方式，健全海河联运
部署，紧扣实现碳达峰、碳中和目标，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持把建设绿色能源体系作为盐城绿色转型升级的重要抓手，以绿色引领、多元保障、示范融合、产业提质为主线，以跑好“六大赛道”为

变地表形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。明确表示，采用“农光互补”模式使用永久基本农田以外的耕地建设光伏复合项目的，需县级农业农村部门
管控要求和国家法律法规，不得占用基本农田、违背农民意愿。其认定标准为占用耕地或其他农用土地建设光伏发电项目的，光伏板要求前板离地面最低处不低于2.5m。提倡双排板布局，光伏板前后阵列桩距不低于6.8m

绿证售出收益用于替代财政补贴，绿证认购人购买绿证后不得再次出售。2. 绿电消费配额2019年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，明确了承担
收益用于对冲政府补贴。绿色电力交易要充分体现绿色电力的环境属性价值，按照保障收益的原则，可参考绿色电力供需情况，合理设置交易价格上、下限。绿色电力产品是指符合国家有关政策要求的风电、光伏等可再生能源发电企业

、统筹开发利用制度，构建地下空间利用管理制度体系，促进地下空间开发。研究出台“农光互补”“林光互补”用地政策，推动土地资源与光能资源合理开发利用，保障风电、光伏发电等新能源用地需求。发展新能源和清洁能源
自然资源保障。自然资源保护成效显著。落实最严格的耕地保护制度，将耕地保护纳入各级政府年度考核指标体系，层层落实耕地和基本农田保护目标和责任制。截至2020年底，全省耕地保护面积为5792.51万亩，划定

形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。严守土地红线，不得大规模流转耕地或改变用途造成耕作层破坏。项目选址需符合我县国土空间规划、农业专项规划
耕地。占用耕地或其他农用土地建设光伏发电项目的，光伏板要求前板离地面最低处不低于2.5m。提倡双排板布局，光伏板前后阵列桩距不低于6.8m；单排布局光伏板前后阵列桩距不低于6.5m；满足农作物生长光照