最低价中标
投标的指引下规定了最低价中标，也许就是这一规定，导致了投标价的巨大悬殊。
资料显示，这次招标最后共入围的企业，全部报价均在２元／千瓦时以内。
在竞标中，报价最高的是“百世德太阳能科技”与
，届时，英利自己投建的硅料厂已投产，会令我们的组件成本大幅降低，加上我们在成本控制方面的能力，能保证我们以上述竞标价参与项目不亏本。”
最低价中标方式再遭质疑
光伏发电上网电价的确定事关
的“最低价中标”的模式，而逐渐推行“标杆定价”机制。此前记者在采访风电业内人士有关定价机制的问题时曾了解到，从2003年左右开始，中国对风电价格实行特许权招标试点，谁报的价格低，谁就能获得项目的开发权
。过去五年的经历表明，招标导致投标者恶性竞争，中标价格大大低于成本。这在一定程度上导致了目前的风电产业市场的无序。一些企业为了压缩成本，不是在增加技术含量上下功夫，而是采取降低材料和设备质量的方式
项目建成，同时将拥有25年特许经营权。不过，尽管已经有企业开出了0.69元/千瓦时的最低价，但能源局迄今为止都没有宣布中标结果，我们内部仍然在讨论，而且这对于光伏界来说也是一件好事。上述国家能源局的官员
，而对此持反对意见的则有34家，支持上网电价在1.5元/千瓦时~2元/千瓦时的企业则达到21家。西门子一位负责人就此表示：在现有上网和价格机制下的特许权招标，不论是中标单位还是地方政府均难以保证营运获利
，天威英利母公司英利集团首席战略官马学禄向本报记者解释称，之所以会出现最低0.69元/千瓦时的竞标价格，与此次投标规定最低价中标有关。在投标的指引里并没有其他要求，只规定最低价中标。赵玉文则表示，风能之前在按
组件单瓦耗硅量仅6克，在国内同行业中是最低的。同时，其非硅成本（即光伏组件中除去硅料后的成本）也是同行业最低。
他认为，之所以会出现最低0.69元/千瓦时的竞标价格，和此次投标规定最低价中标
有关。“在投标的指引里并没有其他要求，只规定最低价中标。”
“另一方面，我们之所以不赚钱也要做，还有一个目的是希望拿下这个标志性项目。”马学禄称，天威英利一直在极力劝说国内同行在保证质量的前提下
宣布谁中标，还会有一系列的政策出来。刘旭告诉编辑，国家能源局对于这次招标的结果虽然不满意，但已经有一个初步的结果：0.69元的最低价中标，负责敦煌10 兆瓦并网型光伏发电项目的建设。同时，敦煌还会扩容
平均的成本中加上合理的利润，才能让产业良性发展起来。希望能源局在这件事上能慎重决策！石定寰说。0.69元能否中标？这将是对政府决策的考验。招标条件中明确写着最低价中标。如果废标，以什么形式废、什么理由废
作为中国最大的光伏发电项目，甘肃敦煌光伏发电项目招投标已经进入冲刺期，紧随其后的是地方及中央更大的光伏发电投资规划。而在招标会惊现0．69元千瓦时最低价格，更是像放了一颗卫星，将全世界的目光聚焦
。2003年江苏如东10万千瓦风电特许权招标项目共有6家投资商投标，其中5家投标上网电价范围在每千瓦时0.6070元到0.7191元之间，但最后这些出标价格合理的企业一家也没中标，而是由另外一家出标每千瓦时
。2003年，华睿投资集团投中了江苏如东10万千瓦风电特许权项目，报价仅为0.39元/千瓦时。而据业内评估，当时成本应比其高出一大截。后来风电再招标就从最低价中标改为接近平均价的最低价中标。魏启东说，协会
最低价。“这不排除相关企业在争抢项目。投标企业之所以敢于出低价吞下这个大项目，显示了企业实力与进入太阳能领域的决心，预计该企业还会连续投几个项目。”
在商业标投标中，主办方未当时宣布中标者。对此
地方及中央更大的光伏发电投资规划。
而在招标会惊现“0．69元千瓦时最低价格”，更是像放了一颗卫星，将全世界的目光聚焦甘肃敦煌。对此，国家能源局新能源司王骏司长曾意味深长地表示：“0．69元
