最低上网电价
交易。
2.完善丰水期富余电量政策。大工业用户丰水期用电量超过基数的增量部分为富余电量，科学合理确定富余电量基数。富余电量交易价格可实行最低保护价和最高限价，输配电价为每千瓦时0.105元，实现较大幅度降低
大工业增量用电电价。探索扩大富余电量政策适用范围。
3.推进风电和光伏发电上网电价市场化。四川电网除分散式风电、分布式光伏和光伏扶贫项目以外的风电、光伏发电，丰水期上网电量参与电力市场，参照丰水期外送电
全球最低。
按照当时的人民币兑美元汇率换算，晶科拿下的最新阿联酋超大项目(1177兆瓦)上网电价为0.166元/千瓦时，虽然此前也有个别海外地区报价达0.19美元/千瓦时(折合人民币0.13元
/千瓦时)，但考虑到电站规模、各方投入等因素，综合而言阿联酋的这一光伏电价依旧是世界级的超低上网价。
虽然近几年来，我国光伏上网电价几乎每年一调。今年5月又下调 RMB 0.05/kWh，但晶科中标阿联酋
降到2008年的4648小时。随着经济进入新常态，电力供需出现了严重的供大于求。2015年发电平均利用小时破四，仅为3988小时，为1974年以来最低水平。火电设备平均利用率已从5年前的60%下降到45
62%，与4.2万亿资产规模极不匹配，又进入一个经营困难时期。目前，发电行业上网电价政府、市场双管齐下，一降再降，几乎到了降无可降的起步，与新电改9号文提到的交易公平、电价合理的目标相去甚远，政府
行业的政策。
电力：竞价渐成主流
电力领域的相关政策主要包括上网电价/补贴、招标电价、净电量制、可再生能源配额制等。
从整个可再生能源领域看，制定中长期目标，仍然是最主要的政策工具，而这些目标
行业提供明确的转型方向，但其局限性在于高度依赖持续的政治承诺，同时目标本身没有效力，需要持续的配套政策措施助其实现。
在所有的政策类型之中，采用固定电价(或上网电价补贴)与拍卖机制的国家数量最多，到
安排地面普通光伏指标。
自2018年5月31日起，新投运的I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。新投运的、采用自发自用、余电上网模式的
到资金成本最低的持有方手中，如同水自动流向低洼处。
另外一种声音是，因为补贴拖欠导致电站现金流太差，民营企业扛不住，只能卖掉，这种观点也难以成立。因为如果补贴正常，电站的回报率很高，那么市场价值将会
提升光伏发电系统先进性和降低度电成本，在前两批光伏领跑者计划投标中报出的光伏上网电价表现出较强的竞争力。那么，特变电工在领跑者项目的EPC解决方案的秘密是什么呢?
针对第三批光伏领跑者基地项目投标
，特变电工结合光伏行业当前产业链技术发展和关键设备特点以及充分调研和掌握配套产业产品技术状况，采用系统化的分析方法，全面分析各环节的技术和成本要素，按照建设运行成本最低、全生命周期发电量最高为原则开展
通知》强调，严格执行可再生能源发电保障性收购制度，电网企业签订并网协议时需承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策，以切实保障可再生能源产业健康发展。
5月11日，国家能源局对
月1日下午，国家发展改革委的网站发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。在明确暂停2018年普通光伏电站建设步伐、降低新投运光伏电站标杆上网电价的同时，再次强调，发挥市场配置资源决定性作用
看到欧洲早起光伏发展过程。
2005-2008 年：德国在 2004 年修改《可再生能源法》，明确了不同应用种类和规模的上网电价，以及上网电价的年降幅，导致德国光伏装机量大幅增长。
西班牙亦在
2005 年推出上网电价政策，极大促进了西班牙光伏市场的发展，2008 年一年新增装机容量达到 2.5GW。德国、西班牙等市场的爆发带动全球光伏需求在 2005-2008 年迎来一轮向上的周期
三令五申，保障性收购电量为最低保障目标，未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。但在实际
却按0.21元/千瓦时结算，每度电价格降了约0.2元。电价腰斩将影响项目的盈亏水平。
令李女士和王先生颇感无奈的丰水期上网电价，缘于四川省日前发布的一则通知。
这则名为《关于推进2018年丰水期
光伏发电企业，其全部上网电量按0.21元/千瓦时(2018年丰水期中长期外送电量加权平均上网电价水平)结算。
与此同时，四川省发改委日前发布的《关于深化电力体制改革的实施意见(征求意见稿)》也明确提出
