2018年的531新政犹如一场寒风,让中国光伏市场仿佛一夜间进入冬天。而让光伏人感到震惊不仅仅是光伏补贴的下降和电站指标下发速度的缓慢,更是中国政府加速光伏市场化(去补贴化)的决心。
531之后
,首先受到冲击的是户用光伏企业。除少数品牌抱着等待黎明的心态收缩坚持外,绝大多数企业都纷纷关闭户用业务,或者转型为工商业为主户用为辅来苦苦支撑。其次,以大中型地面(分布式)电站为主要方向的中小型开发
用,项目实际运营时按照实际上网电量(普通电站和全额上网模式分布式)或全电量(自发自用、余电上网分布式)获得补贴。
《光伏工作方案》为支持户用光伏发展,综合考虑财政补贴预算总额、户用光伏补贴强度以及
深化放管服改革要求。一方面,从成本和竞价能力看,工商业分布式光伏项目已经具备了和普通电站竞争的实力和条件。另一方面,把工商业分布式项目和普通电站统一竞价,由市场竞争确定规模份额,避免了对工商业分布式和
方能源主管部门上报信息。
(六)为什么把工商业分布式项目和普通电站统一竞价?
将需要国家补贴的新建光伏发电项目统一竞价,通过市场手段充分竞争,符合产业发展方向和深化放管服改革要求。一方面近年来工商业
分布式光伏发展迅速,市场规模和占比持续提高,从成本和竞价能力看,已经具备了和普通电站竞争的实力和条件。另一方面把工商业分布式项目和普通电站统一竞价,由市场竞争确定规模份额,避免了对工商业分布式和普通电站
光伏发电项目分以下五类:(1)光伏扶贫项目;(2)户用光伏项目;(3)普通光伏电站(6MW);(4)工商业分布式光伏发电项目(6MW);(5)国家组织实施的专项工程或示范项目等。
如下表,不同的项目,补贴
方式也不同:
由于扶贫项目不计入总规划额度,户用光伏实施固定额度管理,普通光伏电站实行充分的竞争配置,也是投资者最为关注的地方,但是总体来说秉持以收定支的原则,以补贴总额定装机规模。
具体而言
。
一、实施分类管理,将需要补贴项目划为5类
1. 光伏扶贫项目(按既有政策实施);
2. 户用光伏(单独管理,固定补贴);
3. 普通光伏电站(地方竞争配置,国家统一排序);
4. 工商业
资金7.5亿元后,普通光伏电站和分布式电站均采用竞争配置确定项目业主和电价补贴,补贴总额按22.5亿元算。
2. 竞争配置由地方组织实施,全国统一排序;补贴申报和竞价原则上一年组织一次。
3. 以
家光伏扶贫目录和国家下达计划的光伏扶贫项目;(2)户用光伏:业主自建的户用自然人分布式光伏项目;(3)普通光伏电站:装机容量6兆瓦及以上的光伏电站;(4)工商业分布式光伏发电项目:就地开发、就近利用且单点
保证收益率的情况下,业主的关注焦点一定是补贴降幅,而非补贴强度!
2、不同省份间项目竞争力相差大!
从表1中可以看出:
以补贴强度为0.1元/kWh为界限,自发自用项目,要跟全额上网(地面电站
)具有相同的竞争力,则:
在补贴强度低于0.1元/kWh的地区(如辽宁),自发自用的项目电价可高于全额上网(地面电站)。
在补贴强度高于0.1元/kWh的地区(如江苏),自发自用的项目必须低于
项目分为光伏扶贫、户用光伏、普通电站和工商业分布式以及国家组织实施的专项工程或示范项目4类进行分类施策。其中,
1.充分考虑对国家打赢脱贫攻坚战的支持
对于已列入国家光伏扶贫目录和国家下达计划的
容量超过国家能源局年初发布的当年可安排新增项目年度装机容量时,当月最后一天为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截至时间。
3.将普通光伏电站和工商业分布式光伏发电项目统一竞争
考虑到目前我国工商业
》(国土资规8号),除了强调5号文中的相关规定外,允许光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目使用农用地,但是除光伏扶贫以及光伏+项目之外,大比例的普通光伏电站用地遗留下来的问题已经形成
近日天津滨海新区拆除了70MW光伏发电项目再一次将光伏用地推到风口浪尖上,根据资料,该光伏电站位于海洋生态保护区内,这是当地政府不得不严令拆除的红线。
刘明(化名)所在的企业,在数月前达成了一笔
超过19%,使用PERC电池技术的单晶和多晶黑硅电池平均转换效率分别达到21.8%和20.3%,较2017年均有明显提升。而以2017年至2018年为节点,过去10年间光伏组件价格下降94%,光伏电站的
升至20.3%,多晶五珊线PERC电池转换效率也高于普通电池,达到19.8%,随着效率的提升,电池单位成本将降低至1元/瓦。双玻组件、叠加技术则分别为组件功率提升1-3个百分点,组件单位成本降至2元