普通地面指标
：加强光伏政策的连续性，给行业缓冲期
政策的改变应留给行业足够反应期和缓冲期。如2017年的普通地面光伏电站指标的在建项目，对531和630的政策落实，应有一定的范围划分和执行标准，不应一刀切
的实际情况，在补贴上采取差别于工商业分布式电站的管理方式。
建议2：加快出台分布式光伏市场化交易管理办法和实施细则
在针对地面和工商业光伏电站严控指标的同时，建议应当给予此类型电站以出口，在国家
2-3年的短期内解决补贴缺口问题的各种可能性已基本丧失。值得一提的是，本次光伏新政调整的力度和节奏都较前期严厉，一方面建设指标骤减，普通电站无指标，推翻了此前国家能源局下发的2017-2020年的建设
均需纳入指标管理，考虑到今年领跑者计划并网5.45GW，普通地面电站和光伏扶贫电站分别为8.865GW、6.7GW，户用分布式3.5GW，工商业分布式7.4GW，今年国内新增装机量将大幅削减
安排2018年普通光伏电站建设规模，拟安排1000万千瓦左右规模用于分布式光伏项目建设，也就是只有5月31日之前并网的才能纳入国家补贴范畴。相比之下，光伏发电项目度电补贴标准统一降低0.05元已经算不上是
除西藏外均需纳入指标管理，考虑到今年领跑者计划并网5.45GW，普通地面电站和光伏扶贫电站分别为8.865GW、6.7GW，户用分布式3.5GW，工商业分布式7.4GW，今年国内新增装机量将大幅削减
地面普通电站规模，对分布式电站建设指标也加以限制;二是断崖式下调补贴，2017年年底已经对光伏补贴进行了调整，新政与去年的政策之间没有很好地衔接，甚至会产生一些冲突;三是加强了对光伏发电项目的微观管理
。 第二类 普通光伏项目 1)集中式光伏电站 2)地面分布式光伏电站 第三类 光伏发电领跑技术基地 其中，第一类中的1)完全不受规模指标限制，各地区可随时受理项目备案，且并网后即可享有
明确回应：已纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的，继续执行2017年标杆电价。换言之，普通地面电站尚存630时限。
距离630已不足半月，最后抢装或将激烈上演。与往年
的630不同，新政过后，普通地面电站面临的将不再是一年只迈一步的补贴退坡，而是一步到位、一键暂停。《通知》显示，根据行业发展实际，暂不安排2018年普通地面光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通
事项的通知》，文件规定，2018年在国家下文前各地不得安排需国家补贴的普通电站，分布式光伏规模限于10GW且截止点提前至5月31日，补贴方面三类资源区标杆电杆和分布式度电补贴均统一下调0.05元。被视为
“行业急刹”。
6月2日
192家户用光伏企业参与了联名，建言反对把户用光伏与其它地面、水面分布式光伏电站和工商业屋顶分布式光伏电站“一刀切”。
6月3日
11名光伏界大佬集体致信新华社
再度下调标杆上网电价，打破了此前一年一调的惯例，意味着今后电价调整频次会加快。此外，普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。上述调整自发文之日起开始实施
531光伏新政后，国家能源局表示，此次调控并不是所谓的“一刀切”。而是对光伏发电新增建设规模进行优化，采取分类调控。对需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量；对领跑基地项目视调控情况
项目数：29059个，装机容量：618452.915kw；已开工项目数：7893个，装机容量：1069692.405kw；其中，地面项目：已签合同数量9个，装机容量：100110kw；已开工项目数：8个，装机容量
