无补贴

2019年伊始，我国风光平价上网政策正式发布。 在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类
关键 1月10日，国家能源局发布了平价上网政策官方解读文件，进一步解释说明了政策的背景、目的、工作机制、支持政策、实施期限等。其中，为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目支持的八项

年光伏装机量将超过2018年。 可以明确的是，2019年光伏新政将会带来三点实际性的变化：无补贴项目将得到政策的大力支持;2019年将会以补贴额定装机量，该补贴额度据透露是30亿元;户用项目将单列并

政府工作报告关于光伏的表述加快解决风、光、水电消纳问题，字字千钧。加快两字 中隐含紧迫和下达任务的深意，这应是对2017年报告中有效缓解弃光状况的延续。这预示了在解决弃光状况后，光伏发电将迎来新的增长空间。 平价上网时代即将来临，中国光伏完成加冠礼只是时间问题，一个全新的无补贴时代就要来了!

安徽能源局印发 皖能源新能〔2019〕17号 《安徽省能源局转发《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》的通知》，要求各市发展改革委于 2019 年

的延续。这预示了在解决弃光状况后，光伏发电将迎来新的增长空间。 平价上网时代即将来临，中国光伏完成加冠礼只是时间问题，一个全新的无补贴时代就要来了!

过渡到无补贴的模式;2019年还是两种模式并存，预计到2021年将全面无补贴。 然而，在目前的组件价格、系统造价水平下，仅有极少数地区能够开展平价上网的示范项目，还不足以支持较大区域开展平价上网。 要实现

在无补贴项目面临的成本压力面前，无异于杯水车薪，光伏发电企业仍面临严峻的生存危机。 此外，刘汉元代表指出，2018年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下，一系列普惠性减税降费
税额退还范围，进一步减轻企业资金压力。 三是对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。建议在对有补贴光伏发电项目执行三年免征、三年减半征收所得税政策的同时，对无补贴项目免征所得税。

在无补贴项目面临的成本压力面前，无异于杯水车薪，光伏发电企业仍面临严峻的生存危机。 此外，刘汉元代表指出，2018年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下，一系列普惠性减税降费
税额退还范围，进一步减轻企业资金压力。 三是对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。建议在对有补贴光伏发电项目执行三年免征、三年减半征收所得税政策的同时，对无补贴项目免征所得税。

%、87.2%、69%、71%、52%，各环节均有5家以上企业位居全球前十。 十年来光伏组件价格下降94%。近年补贴逐步退坡，我国光伏发电距离无补贴的平价上网越来越近。随着1月份发改委、能源局出台《关于积极
推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，今年更被认为是光伏平价上网的元年。但是税费、融资成本等非技术成本，成为平价上网最后一公里前的绊脚石，有业内人士认为非技术成本占到全部成本的25%左右