无补贴风电
孰先孰后? 《征求意见稿》：优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号
进入第二季度，国内平价市场明显加速推进，国家能源局紧锣密鼓地发文促进首批平价项目落地建设。
今年1月，国家能源局发布了积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，意味着国内光伏平价市场正式
，受制于平价和竞价双轨制工作思路不明朗，及国内非技术成本压力，日前大多项目仍停留在圈地阶段，并未有实质性突破。对此，4月10日，国家能源局再次发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案
、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，明确提出优先建设平价上网风电、光伏发电项目。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争
： 按照国家发展改革委、国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知(发改能源〔2019〕19号》、国家能源局综合司《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》要求
无补贴平价上网项目建设，各方协同将有关支持政策落实到位，请各省(区、市)发展改革委(能源局)按照《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源
可再生能源信息管理系统在线填报相关信息。国家能源主管部门将公布风电、光伏发电无补贴平价上网项目名单，督促协调有关方面落实平价上网项目有关支持政策。
附件： XX省(区、市)2019年第一批拟建平价上网项目信息表.doc
国家能源局综合司
2019年4月11日
预警管理要求的前提下，各省可自行组织实施无补贴光伏、风电平价上网项目，国家能源局不再对此类项目实施年度建设规模管理。同时还要求各省协调落实好项目建设条件，优化投资和运行环境，全面降低非技术成本，恰当
情况下可以自行组织地方补贴，仅享受地方补贴的光伏项目不影响平价项目属性的认定。
2019年1月7日，国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》正式文件，此次通知内容
4月10日，国家能源局综合司下发关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》意见的函，以下简称征求意见稿。
想问一下，有多少人的第一反应是：是不是2019年的
光伏就只有平价，没有补贴了?
如果这是你的第一反应，在文末点赞记个数。下面说一下我的理解。
一、这算重大利空政策吗?
1月9日发的政策名称是：《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
近日，国家能源局印发《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。《征求意见稿》提出，优先建设平价上网项目，在组织电网企业论证并落实拟新建
平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目;严格落实平价上网项目的电力送出和消纳条件;协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施等具体要求。
分析人士
近日，国家能源局综合司发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。应该说，这是对1月9日《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
年1月，《国家发改委 国家能源局关于积极推进风电、 光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》下发，作为531新政后行业内首个重磅政策，在 2019年光伏发电政策迟迟未发布前的过渡阶段，这一政策具有重要
的指导意义。
虽然是征求意见稿，但已经对整体光伏无补贴项目的发展路线有所明示。对于文件内容，可以精炼理解为：
不要国家补贴可以自己做;
地方愿意补贴可以继续补;
消纳需要自己落实
