无补贴电站

2019年光伏竞价电站并网期限的提案》，向国家财政部、发改委、国家能源局等相关部门提请，建议酌情考虑新冠疫情对光伏并网项目的影响，并合理给予并网时间和补贴政策。 这份提案，直指当前新能源光伏行业改革面临的
内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。而按照当前政策，如不能在6月30日前并网，这些企业将失去省补和国补的资格。 据南存辉预计，因为今年新冠疫情的影响，在无补贴支撑的情况下，预计全国将有6GW左右的

随着国内市场的快速发展，光伏企业纷纷加快了项目开发建设的速度，以大型地面电站为主的市场快速增长。近年来随着光伏市场的不断增长，国内电站交易模式日渐成熟，家庭户用光伏、工商业小型分布式光伏电站
瓦时。 数据来源：国家能源局、中商产业研究院整理 另外，随着分布式电站孤立政策不断出台，分布式光伏电站得到了快速发展，我国成了全球最大的光伏市场，已连续五年新增装机排名第一。2020年

，度电成本为0.65～0.75元/千瓦时;光伏电站单位千瓦造价约为3800元，相较2010年下降了约90%，平均度电成本约为0.43元/千瓦时。 对多家行业协会、研究机构、权威人士和项目业主开展的访谈
高、资源评估和分散运维难等问题也有望得到逐步解决。光伏发电项目仍会延续集中式和分布式相结合的开发方式。随着领跑者基地、部分外送通道配套电源、已核准存量电站项目和平价示范项目的陆续投产，集中式光伏电站占比可能

目前，可再生能源补贴第七批目录仅收录了2016年3月底之前并网的光伏发电项目，且目前补贴资金还未到位，严重造成了项目电站运营商的资金紧张。2019年，在以补贴定规模的新政策下，光伏新增装机不会带来新的
项目纳入按照3%征收率简易征收范围。 实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围。 对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。 南存辉： 延续光伏发电增值税即征即

。 对于正处全面进入无补贴平价上网时期关键节点的风电、光伏行业，今年两会有着里程碑的特殊含义。面对因疫情的不可抗力而导致的项目施工受阻，并网延期此前曾被多次建议和呼吁，成为行业稳定和健康发展的关键
供货、项目施工等方面都受到了严重影响，一部分项目面临着投产即亏损的风险。 受新冠肺炎疫情影响，今年一季度国内光伏电站建设基本处于停滞状态。全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉指出，目前

转为危机?平价上网在即，行业如何克服困难、实现突破? 疫情打乱项目建设、并网节奏 一季度，国内光伏电站建设基本处于停滞状态。目前，大部分光伏电站建设逐步复工，但受到人工紧缺、项目业主管控等影响，复产
更为重要。针对湖北以外其他受疫情影响的地区，目前尚未出台竞价项目并网延期的政策，对国内光伏市场及企业经营产生较大影响。若无补贴支撑，全国预计有6GW左右的项目将选择放弃建设，约240亿元投资额流失

伏竞价电站并网期限的提案》中建议，财政部、国家发改委、国家能源局等相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响，合理给予并网时间和补贴政策上政策倾斜。并建议2019年竞价项目延期一个季度，给予项目更加充分
利用小时数，以促进光伏行业技术进步。 同时，南存辉还建议根据各省市实际光照资源情况，对光照资源区重新划分，或对部分省市单独核定 合理利用小时数，避免部分资源区内电站收益大幅降低，影响市场稳定

2019年光伏、风电竞价电站并网期限 全国政协委员、中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉，全国政协委员、金风科技董事长武钢三位代表就光伏、风电
伏发电企业实行存量期末留抵税额退还，无补贴项目则免征所得税。 除上述代表性提案外，能源行业的众多代表就可再生能源发展目标、补贴拖欠、管理方式、税费减免、双向混改、降电价、新能源开发重回西部、配额制、绿色经济、光伏扶贫、能源革命等等一系列问题建言献策，身体践行绿水青山就是金山银山的可持续发展理念。

，在超过200GW的存量资产中，其中只有50GW光伏电站进入了补贴目录中，约150GW的光伏电站没有补贴。这些电站大多数掌握在民企手中，且有补贴的遭遇补贴拖欠，无补贴的走标杆电价，因此这些光伏资产成为

疫情影响，今年一季度国内光伏电站建设基本处于停滞状态。目前，除湖北等受疫情影响严重区域外，大部分光伏电站项目逐步复工，但已复工项目也因人工紧缺、项目业主管控等因素影响，复产进度缓慢。3月下旬项目开工率仅
35%左右，4月中旬为65%左右，开工率远不及预期，导致项目难以如期并网。 根据现有政策，如果2019年竞价项目不能在2020年6月30日前并网，将被取消补贴资格。在无补贴支撑的情况下，预计全国将有