无补贴时代
平价上网的条件。为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，1月9日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(简称《通知》)，其中明确了
的非技术成本。据中国光伏协会相关负责人介绍，《通知》并不代表今后的光伏、风电项目都无补贴，未来有补贴的项目依然会继续。这无疑给了各大光伏企业一剂定心丸。而且由于《通知》明确了有关项目不受年度规模限制，很可能
汇总、汇报建议，提出的很多建议都被决策部门采纳，也见证了中国光伏走向平价时代的改革和蜕变的整个进程。而这次会议，将是2019年新政即将出台前的加速冲刺，政府、行业、资本、媒体等各方面力量都在屏气凝神
：2019年光伏市场分为有补贴市场和无补贴市场，无补贴的平价项目按照1月18日19号文件执行。有补贴市场则通过市场机制实施竞价，确定项目。而重要的改变是从今以后再无建设规模指标管理这一概念。
2、优化补贴
(SNEC)在上海开幕，多位企业家及业内专家都表示，中国将在2019年提前进入平价上网时代，中国光伏可以脱离补贴独立成长。
但是，当理想照进现实的时候却发现，现实比理想骨感了很多。
2018年，5月
考核，无一不释放着531新政回调的利好政策信号，不过，实质性的政策仍然未落地。
2019年1月9(春节前夕)，两部委发布《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
，第十二届国际太阳能光伏与智慧能源展览会暨论坛（SNEC）在上海开幕，多位企业家及业内专家都表示，中国将在2019年提前进入平价上网时代，中国光伏可以脱离补贴独立成长。
但是，当理想照进现实的时候却
委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，风电、光伏无补贴平价上网政策被正式官宣，为跌宕起伏的2018年画上了圆满的句号。
光伏行业在2018年的遭遇，很多人归罪于
海外市场品牌影响力，加入国际竞争与合作。
蔡济波认为，2019年将是光伏行业去补贴元年，也是行业转型变革的一年。变革即是机遇。一方面，随着光伏行业逐渐进入到低补贴或者无补贴时代，意味着接下来行业发展将
一直是市场关注的热点。2018年光伏发电市场出现哪些特点？我国的光伏发电行业正步入平价上网时代，2019年光伏发电行业会呈现哪些趋势？
企 业 篇
（资料图片）
■中国经济时报记者 郭
新增规模，现在提出在有条件的地区推进光伏发电无补贴平价上网，都是势在必行的。一个行业不能一直靠补贴生存。
冲刺光伏平价上网时代
关于此次通知，推动平价（低价）上网项目并非立即
、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。
《通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基
。
另外，政策方面的利好预期也极大的鼓舞了行业人士的信心。首先，平价上网政策直击行业痛点，为行业解决了非技术成本、弃光限电、接网等问题，为部分地区进入平价上网时代扫清了一切障碍。其次，配额制等正在酝酿发布的
活跃起来，目前已经有不少企业开始针对无补贴项目进行抢先布局，其中包括囤地等手段。虽然这样的行为已经受到部分地方政府的叫停，但这也从一个侧面展示了当前光伏市场的情况。可以说，随着市场回暖，一场新的赛跑正在
2019年对风电、光伏来说注定是不平凡的一年。风电、光伏将告别补贴依赖，跑步进入平价上网时代。
国家发改委新闻发言人孟玮1月22日在国家发改委宏观经济形势发布会上明确表示，在资源好的地区，风电
十分明确。业界也均预测，今年将出现大批无补贴项目并网发电，成本降低、平价上网将使新能源行业由政策补贴驱动向市场驱动转变。
在去补贴的背景下，风电、光伏企业面临短期阵痛，但对行业长期发展形成利好，企业也可
年，国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项工作部署，把推动可再生能源高质量发展、有效解决清洁能源
可再生能源高质量发展作为根本要求，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易，扩大可再生能源分布式发电、微电网、清洁供暖等终端利用，全面推动可再生能源高质量发展。
光伏发电成本的逐步降低，领跑者项目的企业竞争优选报价屡创新低，部分项目已经接近平价上网标准。 然而一旦平价上网时代到来，便意味着将会有大批无补贴项目的出现。这样一来，无补贴项目与领跑者项目在成本上便会
