无补贴平价上网

《进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》。2015年，国家能源局推出领跑者光伏扶持专项计划。2019年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，开始在
全国范围推广无补贴光伏项目。正是这一列的政策使这一产业实现了从快速起步、产业升级的井喷，到全球的绝对领先地位的转变。从2013年中国第一个光伏发电站建成，仅仅7年时间就成为全球最大光伏发电国，并形成与

。 随着技术进步和竞争的日趋激烈，行业整合的逐渐加速，将成为当下光伏产业的一大趋势。 新机制迎来元年 随着光伏全面实现无补贴平价上网时代的日渐接近，对于探索行业新的支持机制的要求也呼之欲出
政策的重大调整，光伏行业的发展可圈可点。 这一年，平价上网试点项目建设启动，叩响了光伏平价上网时代的大门;这一年，分类管理和竞争性配置为行业奠定了主基调，以市场导向推动光伏产业沿着高质量发展之路快速

产能，组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置，关闭退出落后煤矿450处以上，淘汰关停2000万千瓦煤电机组的十三五去产能任务超额完成;有序发展优质先进产能，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，首个核电

。 除此之外，《通知》表示将积极推进评价上网项目建设、全面落实电力送出消纳条件，平价项目可由各省级能源主管部门按照《国家关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》有关要求，在落实接网、消纳等条件
伏新政的发布，将促进国内光伏市场逐步恢复，装机规模、发电量再创新高。 很显然，2020年的光伏新政，将进一步夯实平价上网的基础，力争陆上风电能够实现全面平价，在当前的光伏政策机制中，市场化是一个重要的

主体 与竞价项目相比，平价上网项目则要简单的多。征求意见稿透露，平价上网项目由各省能源主管部门按照《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》要求，在落实接网、消纳等条件基础上自行组织实施

1.光伏平价上网时代正式开启 平价上网三部曲及其定义的明确：工商业居民发电侧 光伏发电项目一般可按照项目规模分为集中式与分布式电站两种形式，前者通常接入高电压等级输电网，后者通常接入配电网或直接
连接用户，其平价标准分别对标传统能源发电成本与用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。 我们将发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价收购(无补贴)也能实现合理利润。目前国内成本

12月9日，山东省能源局发布《关于上报本年度风电、光伏发电无补贴平价上网项目名单的通知》，要求各地于12月25日前上报自行组织的平价上网项目名单，并将项目的平价上网承诺、土地(场地)、电网接入、消纳

过剩产能，淘汰关停2000万千瓦煤电机组的十三五去产能任务超额完成;有序发展优质先进产能，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，首个核电供暖项目投入商运，持续推进煤电超低排放和节能改造，按需有序推进煤电规划
、煤制油、煤制气等相关产业协调发展;合理安排煤电建设投产规模和时序，着力提高电煤在煤炭消费中的占比，持续降低供电煤耗;稳妥发展煤制油气。 切实抓好清洁能源发展和消纳，积极推进陆上风电和光伏发电平价上网

过剩产能，淘汰关停2000万千瓦煤电机组的十三五去产能任务超额完成;有序发展优质先进产能，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，首个核电供暖项目投入商运，持续推进煤电超低排放和节能改造，按需有序推进煤电规划
、煤制气等相关产业协调发展;合理安排煤电建设投产规模和时序，着力提高电煤在煤炭消费中的占比，持续降低供电煤耗;稳妥发展煤制油气。 切实抓好清洁能源发展和消纳，积极推进陆上风电和光伏发电平价上网

(不包括跨省跨区外送通道配套项目以及分散式和平价上网风电项目)。 关于加快配套电网送出工程和提高风电外送比例。2019年1月，国家发展改革委、国家能源局联合出台《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网
的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)明确：考虑从有补贴到无补贴的平稳过渡，对已核准存量风电项目和新建风电项目，相关补贴政策将予以区别对待;对无补贴平价上网